湖北省重大事故隱患整改分級掛牌督辦辦法

　　第一條 為加強全省重大安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患）排查治理和監(jiān)督管理，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 重大事故隱患的查處和掛牌督辦，按事故隱患等級實行分級管理， 各級安全生產(chǎn)委員會辦公室具體承擔(dān)掛牌督辦事項的綜合工作。

　�。ㄒ唬┧募壷卮笫鹿孰[患由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會負責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　�。ǘ�）三級重大事故隱患由市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　　（三）二級以上重大事故隱患由省安全生產(chǎn)委員會負責(zé)在媒體上公示，掛牌督辦；

　　第三條 各級安全生產(chǎn)委員會依照事故隱患等級，對重大事故隱患的掛牌督辦，按照以下程序辦理：

　　（一）省安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦的二級以上重大事故隱患，由省安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議，報省安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后，以省安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的市（州）政府下達重大隱患掛牌督辦通知書。省安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。

　　（二）市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會按省安全生產(chǎn)委員會下達重大隱患掛牌督辦通知書提出的督辦事項，提出落實建議，報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后，以同級政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見，同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。

　�。ㄈ�）市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦的三級重大事故隱患，由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議，報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后，以市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)所在的政府下達掛牌督辦通知書。

　　（四）存在三級重大事故隱患企業(yè)所在的縣（市）安全生產(chǎn)委員會按上級安委會下達掛牌督辦通知書提出的督辦事項，提出落實建議，報政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，以縣（市）政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見，同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。

　�。ㄎ澹┛h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會負責(zé)掛牌督辦的四級重大事故隱患，由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室提出掛牌督辦事項、期限要求、責(zé)任單位的建議，報安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)同意后，以縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會名義向存在重大事故隱患企業(yè)的監(jiān)管部門和所在地政府下達掛牌督辦通知書。

　�。�六）存在四級重大事故隱患企業(yè)所在的地方政府按上級安委會下達掛牌督辦通知書提出的督辦事項，以地方政府名義下達落實掛牌督辦通知書的具體意見，同級安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)承辦落實情況的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、核查、綜合及上報工作。

　　第四條 掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和政府網(wǎng)站、安全監(jiān)管局網(wǎng)站上公布掛牌督辦信息。

　　第五條 掛牌督辦通知書包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患的名稱及責(zé)任單位；

　�。ǘ�）督辦事項；

　　（三）整改期限；

　�。ㄋ模┒睫k解除方式、程序。

　　第六條 重大事故隱患的治理，應(yīng)當(dāng)做到“五到位”，即整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。

　　第七條 重大事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　1．治理的目標和任務(wù)；

　　2．采取的方法和具體措施；

　　3．經(jīng)費和物資的落實；

　　4．負責(zé)治理的機構(gòu)和責(zé)任；

　　5．治理的時限和要求；

　　6．安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條 在重大事故隱患掛牌督辦期間，被督辦的人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)加強與上一級安全生產(chǎn)委員會辦公室的溝通，及時匯報有關(guān)情況。

　　第九條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)，應(yīng)提請許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

　　第十條 對重大隱患到達整改限期或生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請之日起10日內(nèi)，下達掛牌督辦通知書的部門應(yīng)會同地方相關(guān)部門和技術(shù)專家或者根據(jù)省級指定的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機構(gòu)出具的隱患整改效果評價報告組織現(xiàn)場驗收，確認滿足安全生產(chǎn)條件后，作出重大隱患核銷和同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的批復(fù)。并將整改結(jié)果在媒體上公告。在限期內(nèi)沒有整改到位的，應(yīng)暫扣生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證，直至隱患排除。

　　第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大隱患治理激勵約束機制，安排專項資金，對重大隱患治理效果好的地方給予獎勵。建立安全生產(chǎn)約談制度，對重大隱患不能如期整改、可能超年度事故控制指標的縣級政府由省安全生產(chǎn)委員會進行約談。

　　第十二條 各級人民政府應(yīng)將重大隱患治理與企業(yè)用地審批、信用評級、品牌創(chuàng)建掛鉤，對重大隱患整改不力的要實行“一票否決”和經(jīng)濟及行政制裁。對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰。

　　第十三條 各級人民政府要加大對重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項經(jīng)費，用于支持靠企業(yè)自身能力無法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重、社會影響很大的重大事故隱患的整改治理。

　　第十四條 對政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各地人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確具體職責(zé)，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過程中的困難和問題。

　　第十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰，直至按要求完成整改。對經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓治理后，仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

　　第十六條 承擔(dān)重大事故隱患掛牌督辦事項的地方人民政府有關(guān)職能部門對督辦事項無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除掛牌督辦過程中弄虛作假的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。