2011年招標師考試案例分析精講

　　招標師案例：某大型工程，由于技術(shù)特別復雜，對施工單位的施工設備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準后決定采取邀請招標方式。招標人于2007年3月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時間內(nèi)購買了招標文件，招標文件規(guī)定：2007年4月20日下午4時為投標截止時間，2007年5月10日發(fā)出中標通知書目。

　　在2007年4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)子2007年4月20日下午5時才送達。2007年4月23日由當?shù)赝稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。

　　評標委員會共有7人組成。其中當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)、經(jīng)濟專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標文件有項目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書；D企業(yè)投標報價的大寫金額與小寫金額不一致；E企業(yè)對某分項工程報價有漏項。招標人于2007年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，雙方于2007年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.該項目采取的招標方式是否妥當？說明理由。

　　2.分別指出對B企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標文件應如何處理？并說明理由。

　　3.指出評標委員會人員組成的不妥之處。

　　4.指出招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當？并說明理由。

　　參考答案

　　1.該項目采取的招標方式妥當。

　　理由：因為工程技術(shù)特別復雜，對施工單位的施工設備及同類工程的施工經(jīng)驗要求較高，潛在的投標企業(yè)相對較少，而且又經(jīng)省有關(guān)部門批準。符合《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定。采用公開招標會花費大而效果差。采用邀請招標比較有針對性，比較經(jīng)濟，效果也相對較好。所以采取邀請招標方式。

　　2.B企業(yè)的投標文件應按廢標處理。理由：無法定代表人簽字和授權(quán)委托書。

　　C企業(yè)的投標文件應不予處理。理由：C企業(yè)的投標文件未按招標文件要求的提交投標文件的時間提交。

　　D企業(yè)的投標文件應進行修正處理。理由：投標報價的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準。不可作為廢標處理。

　　E企業(yè)的投標文件應按有效標書處理。理由：對某分項工程報價有漏項情況不影響標書的有效性。

　　3.評標委員會人員組成的不妥之處：

　　（1）評標委員會人員組成不應包括當?shù)卣袠吮O(jiān)督管理辦公室和公證處人員。

　　（2）評標委員會的技術(shù)、經(jīng)濟專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2／3。

　　4.招標人與中標企業(yè)6月12日簽訂合同不妥當。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。