各市建委、局，綏中縣建委：

　　為切實加強建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實各級建設行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，完成省政府下達的安全生產(chǎn)目標責任書的各項任務，我廳決定繼續(xù)對各市下達《2011年度安全生產(chǎn)目標管理責任書》�，F(xiàn)將《2011年度安全生產(chǎn)目標管理責任書（征求意見稿）》發(fā)給你們，請將意見和建議于2011年2月15日前反饋我廳勘察設計和工程質量安全監(jiān)管處。

　　聯(lián)系人：劉斌 電話：024-23447691

　　傳真：024-23447693

　　遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二○一一年二月九日

　　2011年度建筑行業(yè)安全生產(chǎn)目標管理責任書

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　　一、事故控制目標

　　1、不發(fā)生重大以上建筑生產(chǎn)安全事故，防范和控制較大事故，減少一般事故。

　　2、建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在2.6以內。

　　二、工作措施目標

　　1、認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）、建設部《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質［2010］164號）和省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于安全生產(chǎn)工作的部署，制定年度安全生產(chǎn)管理工作計劃，實行安全生產(chǎn)目標管理，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。

　　2、按照《遼寧省建設工程安全監(jiān)督機構和人員考核辦法》要求，進一步加強建筑安全監(jiān)督機構建設，加強監(jiān)督人員培訓和持證上崗工作，提高監(jiān)督機構依法行政能力和監(jiān)管水平。

　　3、全面推進安措費落實。加強對安措費執(zhí)行情況的監(jiān)管，杜絕“減、免、緩”交安措費的現(xiàn)象，實現(xiàn)安措費的支付和使用數(shù)額同比翻一番。

　　4、按照省廳的統(tǒng)一部署，組織開展“文明施工年”活動。施工現(xiàn)場執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146-2004）強制性條文100%；按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）檢查，文明施工合格率100%.

　　5、強化施工現(xiàn)場監(jiān)管，建立現(xiàn)場與市場聯(lián)動監(jiān)管機制。認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度，加強項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員在崗在位監(jiān)管，建立和實施工程項目竣工驗收安全備案制度，實施建設施工項目全過程的安全監(jiān)管。對建設工程項目存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任……

　　6、積極推廣和應用遼寧省建筑安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，強制推行先進適用的安全技術裝備，組織開展大型起重機安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的推廣應用工作，加大信息技術在安全管理和事故防控方面的應用力度。

　　7、認真執(zhí)行《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管實施細則》，按時上報企業(yè)誠信行為記錄，把建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員” 安全生產(chǎn)考核合格證書的動態(tài)監(jiān)管落到實處。

　　8、組織開展建筑安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和專項整治活動，檢查覆蓋率100%，隱患整改消除率100%，確保高處墜落、起重傷害、坍塌等事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降。

　　9、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，早部署，加強宣傳，注重實效，及時總結。

　　10、認真完善事故報告及調查處理制度，指定專門機構、專人負責事故報告和統(tǒng)計，依法報告各類安全事故。做到認真組織或積極參加事故調查工作，做好與其他部門的溝通協(xié)調，加大事故處罰力度。

　　2011年度遼寧省市政公用行業(yè)和風景名勝區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責任書

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　　一、事故控制指標

　　不發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，防范和控制較大事故，減少一般事故。

　　二、主要工作措施

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　　1、安全工作由行政主要領導負總責，分管領導負全責，一級抓一級，層層負責，責任落實到人，并制定本地區(qū)年度安全生產(chǎn)管理工作計劃，認真總結安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗和教訓。

　　2、嚴格執(zhí)行本地區(qū)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，調整完善行業(yè)（市政設施、公園游樂設施、供水、供氣、供熱）突發(fā)事件應急預案。

　　3、及時準確上報傷亡事故快報、事故結案批復和省廳下發(fā)的文件、明傳電報所要求的上報內容，并分期對從業(yè)人員進行法律、法規(guī)培訓，加強外雇民工崗前培訓。

　　4、全年不少于四次統(tǒng)一組織的全市安全生產(chǎn)檢查和安全達標驗收工作（包括參加省廳組織檢查）。對查出的各類隱患問題整改率達到100%，每次檢查要下發(fā)通報，同時上報省建設廳。

　　5、總結本地區(qū)市政公用行業(yè)多發(fā)、易發(fā)事故和安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項整治工作，整治工作事先要制定詳細方案。工作結束后，要進行總結通報，并上報省建設廳。

　　6、開展對市政公用行業(yè)重點部位、重點設施、重要場所和重點用戶進行專項檢查，特別是對燃氣管網(wǎng)老化、占壓及液化石油氣貯灌站等要認真排查，對新拓寬改造城市道路下面的燃氣管線，要同步改造或采取有效保護措施。

　　7、加強城市供水安全工作，重點對二次供水設施進行檢查，確保供水設施及水源地的安全，防止水質污染、投毒等惡性事件發(fā)生。

　　8、城市供熱單位要制定計劃，加強供熱設備、設施安全隱患排查、維修和整改工作，建立健全安全生產(chǎn)制度。

　　9、公園要制定護林防火措施；定期對纜車、索道游船、碼頭等交通游覽工具及游樂設施進行檢測；對游覽險要地段設置明顯的警示標志；加強對園區(qū)內展覽動物的監(jiān)控，保證防護設施堅固、安全；要按照游客的合理容量，嚴格控制游人量，維護正常的游覽秩序，確保游人生命、財產(chǎn)的安全。

　�。ǘ�）風景名勝區(qū)

　　1、安全工作由行政主要領導負總責，分管領導負全責，一級抓一級，層層負責，責任落實到人頭，并設置安全管理機構或配備專兼職安全管理人員，制定本風景區(qū)年度安全生產(chǎn)管理工作計劃，建立健全各項安全責任制，明確責任并層層落實。

　　2、落實建設部《建設領域安全生產(chǎn)行政責任規(guī)定》、《風景名勝區(qū)安全管理標準》和《游樂園管理規(guī)定》精神，健全本單位安全達標考核檔案。

　　3、執(zhí)行風景名勝區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，制定突發(fā)事件應急預案，及時準確上報傷亡事故的快報、月報、年報，事故結案批復和省廳下發(fā)的文件、明傳電報所要求上報的內容。

　　4、制定相應的護林防火管理辦法，護木防火設施齊全，措施到位。重點部位設置明顯的禁煙禁火標志，并設專人管理。

　　5、游船、纜車、索道、碼頭等交通游覽工具及游樂項目未經(jīng)質量和安全檢驗合格以及操作人員未取得上崗證的不得運營。各類交通游覽設施及游樂項目必須公示安全須知。各類設備、設施應當定期維護檢查，保持完好、安全、有效。

　　6、切實加強對風景名勝區(qū)各種游樂設施及鍋爐、壓力容器等特種設備安全管理。并向特種設備監(jiān)督管理部門注冊登記，實行定期檢驗制度。未取得特種設備使用證的，不得投入運行；對存在安全隱患的特種設備，必須停止運行。

　　7、嚴格按照風景區(qū)游客的合理容量控制游人總量，維護正常的游覽秩序。“黃金周”及舉辦大型活動、文藝演出等娛樂活動必須制定安全應急預案和落實安全保障措施，確保游人生命、財產(chǎn)的安全。

　　8、對游覽險要地段、水域應當完善安全防范措施，設置明顯的警示標志。加強對園區(qū)內展覽動物的監(jiān)控，保證防護設施堅固、安全。

　　9、總結風景區(qū)各景點多發(fā)、易發(fā)生事故及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項整治。全年不少于二次統(tǒng)一組織風景名勝區(qū)安全生產(chǎn)檢查，加強日常安全巡查工作，對查出的各類隱患要及時整改，整改合格率達到100%.對存在安全隱患的部位整改合格之前要停止營業(yè)。每次檢查的結果要下發(fā)通報，同時報省建設廳。

　　10、開展本年度《安全生產(chǎn)活動月》，做到提前制定活動方案，做好組織發(fā)動，采取各種宣傳方式，提高全民安全意識，按時上報活動總結。全年要組織不少于二次安全管理人員的法律、法規(guī)、規(guī)范標準學習班，建立學習考核檔案。