招標師考試：評標方法的比較

　　評標方法的比較、選擇和適用范圍屬于招標師采購專業(yè)實務中的知識點。

　　各部門法規(guī)規(guī)定了不同的評標方法，也原則規(guī)定了其適用范圍。就各種評標方法而言，都有各自的側(cè)重點和適用性，換句話說，都有各自的優(yōu)點和適用范圍，很難比較出哪一種方法更科學、合理，同時，也無法制定出一種適合所有招標項目的評標方法。

　　例如，經(jīng)評審的最低投標價法或者叫做合理低價法，主要是適用于通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目，方法相對簡單，但什么樣的低價合理，多少的報價算是低于成本，國家沒有統(tǒng)一的評判標準，而且有些項目也很難計算其成本，評委在評標時很難予以把握。

　　在實際工作中，很多招標機構(gòu)都會遇到過這種情況：當采用經(jīng)評審的最低投標價法評標時，有一些投標人故意把投標價報的很低，甚至低于成本，以謀取中標。如果評定他們中標，那么他們的利潤就會很少，甚至虧損，但是，他們明知如此，為什么還會采取此種“策略”呢？是因為他們一旦中標，就會尋找各種理由和借口拖延合同的履行，迫使招標人提高合同價格，或者，再以次充好、降低成本，以達到盈利之目的。

　　一旦評委評定其投標報價低于成本不予中標，他們會不承認報價低于成本，有時會提出質(zhì)疑和投訴，嚴重影響和干擾評標工作。而所有相關(guān)法律法規(guī)都沒有對投標人無理投訴行為給予必要的處罰，所以采用這種評標方法有時也會給招標工作帶來很多不必要的麻煩。

　　再如，最低評標價法是國際招標普遍使用的評標方法。商務部13號令規(guī)定“機電產(chǎn)品國際招標一般采用最低評標價法。因特殊原因，需要使用綜合評分法進行評標的項目，其招標文件必須詳細規(guī)定各項商務要求和技術(shù)參數(shù)的評分標準，并通過招標網(wǎng)向商務部備案。所有評分方法和標準應當作為招標文件不可分割的一部分并對投標人公開”。所以，這項規(guī)定限制了招標人和招標代理機構(gòu)使用“綜合評估法”，其目的是加強對招標投標工作的管理，盡最大可能地實現(xiàn)“三公”原則和保護投標人利益。

　　“最低評標價法”需要完全按照招標文件的規(guī)定計算評標價，評委評標的靈活性和自主性得以限制；而“綜合評估法”卻給評委成員更大的自主打分的空間或靈活性，打分時受評委的主觀影響相比較大。所以“最低評標價法”本身而言，在某種程度上體現(xiàn)了“三公”原則，是一種很好的評標方法。