關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點》的通知

　　建黨辦[2011]3號

各直屬黨委、總支、支部：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　直屬機關(guān)黨委
二○一一年二月二十二日

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2011年黨建工作要點

　　2011年，部直屬機關(guān)黨建工作的總體要求是：按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會部署，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹“十二五”規(guī)劃、紀(jì)念建黨90周年和向黨的十八大獻(xiàn)禮等為契機，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，全面加強直屬機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為完成部中心任務(wù)、實現(xiàn)“十二五”良好開局、促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供動力和保證。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神

　　（一）認(rèn)真開展形勢任務(wù)教育。全面準(zhǔn)確深入宣傳“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措等，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神與學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央經(jīng)濟工作會議、“兩會”及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，重點加強對我部承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部強化對加快保障性住房建設(shè)、加強房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、抓好建筑節(jié)能減排等重點工作的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步明確任務(wù)、強化責(zé)任、增強信心。

　�。ǘ�）動員組織各級黨組織和黨員為實現(xiàn)“十二五”良好開局作貢獻(xiàn)。圍繞完成我部承擔(dān)的“十二五”規(guī)劃相關(guān)任務(wù)，努力找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的切入點和著力點，引導(dǎo)各級黨組織和黨員立足本職崗位，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研究解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，在推動“十二五”良好開局中建功立業(yè)。加大宣傳力度，充分發(fā)揮部網(wǎng)站、部管媒體的陣地作用，營造學(xué)習(xí)“十二五”、落實“十二五”，為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改善民生貢獻(xiàn)智慧和力量的氛圍。

　　（三）加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作。認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在五中全會的講話精神，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾工作。深入開展群眾觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民理念，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創(chuàng)新群眾工作方法，提高群眾工作本領(lǐng)。及時了解黨員干部思想動態(tài)，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。繼續(xù)做好黨外代表人物和歸僑、僑眷的聯(lián)系、慰問工作。充分發(fā)揮工青婦組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，結(jié)合自身特點，開展經(jīng)常性“送溫暖”活動和豐富多彩的群眾性文體活動，凝聚各方面智慧和力量，共同做好謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定工作。

　　二、大力加強思想政治建設(shè)

　　（四）繼續(xù)深化理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)。深入開展以堅定理想信念為重點的社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育方式方法，把解決共性問題與解決個性問題有機結(jié)合起來，切實在解疑釋惑、學(xué)懂悟透、真信真用上下功夫。

　　（五）持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。深入貫徹落實中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、部黨組《實施意見》，以及全國學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作座談會精神，進(jìn)一步健全制度、完善機制、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方法，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)持續(xù)深入開展。建立健全黨員干部教育培訓(xùn)、考核制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)制度，使學(xué)習(xí)管理更加科學(xué)規(guī)范。加強和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與專題調(diào)研、研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大現(xiàn)實問題相結(jié)合，總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的做法和經(jīng)驗。加強互動式、體驗式學(xué)習(xí)，結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)競賽、成果展示等活動。把提高機關(guān)干部寫作能力作為機關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重點工作，認(rèn)真開展專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、薦書薦文等活動。

　　（六）繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部工作。認(rèn)真貫徹《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，以及中央國家機關(guān)《2009-2013年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)、大幅度提高黨員干部素質(zhì)任務(wù)。充分發(fā)揮直屬機關(guān)黨校作用，繼續(xù)辦好處級干部培訓(xùn)班，扎實推進(jìn)教育培訓(xùn)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　�。ㄆ撸┟鞔_任務(wù)，增強實效。按照中央統(tǒng)一部署，緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)，提高黨員干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的素質(zhì)和能力，增強組織生機活力。繼續(xù)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動需長遠(yuǎn)解決的整改措施的落實，切實兌現(xiàn)整改承諾。

　�。ò耍┩怀鲋攸c，整體推進(jìn)。結(jié)合上、下半年開展的領(lǐng)導(dǎo)點評工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的經(jīng)驗做法，查找存在的突出問題，明確努力方向和工作重點。繼續(xù)加大先進(jìn)典型宣傳力度，通過組織報告會、座談會等方式，對先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，進(jìn)一步營造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。按照要求做好評議、活動成果展示等工作。

　　（九）加強領(lǐng)導(dǎo)，齊爭共創(chuàng)。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持書記抓、抓書記。繼續(xù)把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央部署要求、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，在活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況等，作為年終考核的重要內(nèi)容。加強工作指導(dǎo)，采取召開座談會、經(jīng)常性督查和隨機抽查等形式，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，研究解決新情況新問題，推進(jìn)活動均衡深入開展。深化黨群共建，繼續(xù)組織開展適合廣大職工、青年、婦女的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步形成以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀的齊爭共創(chuàng)良好局面。

　　四、扎實推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作

　　（十）深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強督促檢查。認(rèn)真落實中央國家機關(guān)《實施辦法》，結(jié)合實際研究制訂切實可行的實施意見。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，統(tǒng)籌抓好部機關(guān)和直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)，加強和改進(jìn)部管社團黨組織建設(shè)，努力創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式方法，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織生機活力。

　　（十一）努力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，建立和完善黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)選舉、黨內(nèi)民主決策、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步落實直屬機關(guān)黨組織按期換屆選舉工作。

　　（十二）加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。建立健全部機關(guān)、直屬事業(yè)單位、部管社團以及流動黨員、離退休干部黨員等不同黨員群體教育、管理、服務(wù)長效機制。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力。

　�。ㄊ�三）抓好黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，舉辦直屬機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，不斷增強黨務(wù)干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定的意識和能力。關(guān)心黨務(wù)干部成長，努力為黨務(wù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等條件。積極推進(jìn)黨務(wù)干部與其他干部崗位交流，調(diào)動黨務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。

　　五、不斷加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

　�。ㄊ�四）進(jìn)一步加強機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，大興理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評之風(fēng)。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。堅持把作風(fēng)建設(shè)作為黨性分析，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的重要內(nèi)容，不斷增強黨員意識和黨性觀念。努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，帶頭厲行節(jié)約，積極推動機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強黨建工作調(diào)研，圍繞“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強直屬機關(guān)黨建工作，為‘十二五’發(fā)展提供動力與保證”開展調(diào)研，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。

　　（十五）扎實搞好反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院廉政工作會議及住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)要求和主要任務(wù)。加強政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責(zé)任意識，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷增強教育的針對性和實效性。

　　（十六）認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度的落實。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、質(zhì)詢等制度。認(rèn)真落實部黨組建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃《實施意見》，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項制度措施有效落實。

　�。ㄊ�七）加大對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位監(jiān)督檢查的力度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，切實規(guī)范從政從業(yè)行為。繼續(xù)抓好以制度建設(shè)和科技手段為重點的廉政風(fēng)險防控工作，推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。加強對行政審批、人財物管理等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查，不斷增強監(jiān)督實效。深入開展調(diào)查研究，針對部機關(guān)、直屬事業(yè)單位和部管社團的不同情況加強分類指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)控制度和自律機制不斷完善。扎實做好“廉潔建會”有關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰等活動。鞏固擴大加強廉政風(fēng)險防控工作成果，適時展開督促檢查，召開專題研討會。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

　　六、切實加強精神文明建設(shè)

　�。ㄊ�八）全面推動精神文明創(chuàng)建活動。把精神文明創(chuàng)建活動與完成部中心工作、職能轉(zhuǎn)變、廉潔從政等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)和諧機關(guān)、和諧單位建設(shè)。繼續(xù)鞏固創(chuàng)建中央國家機關(guān)文明單位成果，按照要求組織開展創(chuàng)建中央國家機關(guān)文明單位中期檢查工作，會同有關(guān)部門組織開展“文明司局、文明處室和人民滿意公務(wù)員”評選表彰活動。以加強思想道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)直屬事業(yè)單位和部管社團精神文明建設(shè)。

　　七、認(rèn)真組織開展紀(jì)念建黨90周年活動

　�。ㄊ�九）廣泛開展豐富多彩的主題宣傳教育活動。按照中央《關(guān)于中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動的通知》及工委有關(guān)要求，研究制訂紀(jì)念建黨90周年活動實施方案。重點宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨員在革命、建設(shè)和改革中作出的突出貢獻(xiàn)。結(jié)合實際，組織開展黨史系列主題教育和“我讀紅色經(jīng)典”等活動，開展紀(jì)念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題黨日、主題實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員等活動，加深黨員干部對黨的歷史、知識和路線方針政策的理解和認(rèn)識，進(jìn)一步激發(fā)愛黨愛國熱情。

　　（二十）認(rèn)真開展評選表彰活動。“七一”前后，組織開展直屬機關(guān)“兩優(yōu)一先”（先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者）評選表彰活動；在此基礎(chǔ)上，做好向工委推薦中央國家機關(guān)“兩優(yōu)一先”有關(guān)工作。