北京市安委會有關(guān)成員單位，各區(qū)縣安委會辦公室、建設(shè)行政主管部門、公安消防支隊(duì)，有關(guān)單位：

　　近年來，本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋發(fā)生多起坍塌及火災(zāi)事故，同時(shí)，建筑物拆除工程事故也時(shí)有發(fā)生，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會影響惡劣。為加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理和建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場臨建房屋使用安全和拆除工程安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、高度重視，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

　　近兩年來，本市城市化進(jìn)程及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面增速，一大批重點(diǎn)工程陸續(xù)開工建設(shè)，建筑物拆除工程規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。建設(shè)與拆除工程任務(wù)繁重而艱巨，給安全生產(chǎn)工作和施工現(xiàn)場火災(zāi)防控工作帶來了較大的壓力和挑戰(zhàn)。對此，各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度及建筑工程施工現(xiàn)場消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分析查找本地區(qū)、本部門、本單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋火災(zāi)防控工作和建筑拆物除工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)有效的措施，分解任務(wù)、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)

　�。ㄒ唬└鞑块T、各單位要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程臨建房屋應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/693-2009）、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》及有關(guān)要求，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)臨建房屋設(shè)計(jì)、制作、安裝、驗(yàn)收、使用和拆除的安全管理，嚴(yán)防臨建房屋安全事故的發(fā)生。

　　（二）施工總承包企業(yè)要對建筑施工現(xiàn)場臨建房屋的安全管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目部對臨建房屋的安全管理具體負(fù)責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定，制定完善的臨建房屋安全使用管理制度并組織落實(shí)。

　�。ㄈ�）施工單位采購或租賃的臨建房屋必須符合以下要求：

　　1.應(yīng)由丙級以上（含丙級）或鋼結(jié)構(gòu)乙級以上（含乙級）設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由施工單位自行設(shè)計(jì)的，應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)審核合格后方可采用。

　　產(chǎn)品滿足走廊載荷不低于2.5KN/㎡、房間載荷不低于2.0KN/㎡的要求。

　　2.具有在技術(shù)監(jiān)督部門備案的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的整體箱式房屋和裝配式箱式房屋。結(jié)構(gòu)體系應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)，以滿足易于拼裝、循化使用的要求。

　　4.易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨(dú)存放，保持通風(fēng)，不準(zhǔn)在臨建房屋內(nèi)調(diào)配油漆、稀料。食物制作間、鍋爐房、可燃材料庫房和易燃、易爆物品庫房等生產(chǎn)性用房應(yīng)為1層，其建筑構(gòu)件的燃燒性能應(yīng)為A級。辦公、宿舍等臨建房屋的圍護(hù)結(jié)構(gòu)須使用不燃材料。會議室等人員密集場所須設(shè)置在首層。臨建房屋層數(shù)不得超過3層。

　　5.臨建房屋層數(shù)為3層或每層建筑面積大于200㎡時(shí)，其疏散樓梯的數(shù)量不應(yīng)少于2部，房間疏散門至疏散樓梯的最大疏散距離不應(yīng)大于25m，樓梯的凈寬不應(yīng)小于1.1m.臨建房屋房間內(nèi)最遠(yuǎn)點(diǎn)至最近疏散門的距離不應(yīng)大于15m；門應(yīng)朝疏散方向開啟，房門凈寬不應(yīng)小于0.9m，房間建筑面積超過50㎡時(shí)，房門凈寬不應(yīng)小于1.2m.

　　6.輕鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋的制作單位應(yīng)具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)資質(zhì)，其它結(jié)構(gòu)形式的臨建房屋制作單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，同時(shí)，要對施工材料、制作工序嚴(yán)格把關(guān)，確保臨建房屋制作安全質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　7.臨建房屋安裝應(yīng)由有叁級及以上承包資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)文件的要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制安裝施工方案，并按方案組織施工。

　　臨建房屋安裝完成后，應(yīng)由安裝單位進(jìn)行自檢，合格后應(yīng)由總承包單位組織監(jiān)理單位、使用單位、安裝單位進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，合格后方可交付使用�？偝邪鼏挝粦�(yīng)將相關(guān)資料留檔。

　　三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化使用安全責(zé)任落實(shí)

　�。ㄒ唬┡R建房屋周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或擠占臨時(shí)消防車道。

　　（二）臨建房屋周圍應(yīng)合理布置消火栓。消火栓處要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的消防水帶、消防水槍，消防供水要保證足夠的水源和水壓。消火栓周圍3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品，地下消火栓的設(shè)置必須符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求。臨建房屋必須配備滅火器材，做到布局、選型合理，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

　　（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理：一是施工現(xiàn)場臨建房屋用電必須由電氣工程技術(shù)人員編制臨電施工方案，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施；二是施工現(xiàn)場臨建房屋用電，必須指定具備電工崗位資格（持有特種作業(yè)操作證）的專人進(jìn)行管理。用電應(yīng)按規(guī)定敷設(shè)線路，選用的電線電纜應(yīng)滿足用電安全性能要求；三是臨建房屋不得擅自更改原設(shè)計(jì)電路，嚴(yán)禁私拉亂接電線；四是宿舍照明用電應(yīng)使用36V及以下安全電壓；五是臨建房屋配電線路布線應(yīng)穿金屬管或用非燃硬塑料管保護(hù)。

　　（四）施工單位應(yīng)對施工人員居住的宿舍加強(qiáng)管理，采取措施有組織地做好夏季降溫和冬季取暖工作，確保施工人員的身體健康。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木炭、炭火、煤火等明火取暖。嚴(yán)禁使用電爐、電熱毯、電褥子、熱得快等電熱器具，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　臨建房屋使用空調(diào)、電暖器取暖時(shí)，必須采購合格的產(chǎn)品，并采用專用的供電回路，設(shè)置專用插座，安裝短路、過載、漏電保護(hù)電器，并定期進(jìn)行檢查，確保用電安全。

　�。ㄎ澹┦┕�單位應(yīng)嚴(yán)格按照房屋使用說明書要求正確使用和維護(hù)臨建房屋，不得擅自改變使用功能和建筑的結(jié)構(gòu)體系，同時(shí)施工單位應(yīng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識，嚴(yán)防人員瞬時(shí)聚集等極端情況的發(fā)生，加強(qiáng)對臨建房屋使用安全的檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化拆除工程安全責(zé)任落實(shí)

　　臨建房屋及其它建筑物的拆除工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承接，拆除施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù)，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、拆除施工方案和各項(xiàng)安全技術(shù)措施等；依照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)拆除工程的安全監(jiān)理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為，消除安全隱患；加強(qiáng)對各級管理人員和施工人員的技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，提高事故防范能力。

　　五、嚴(yán)查事故，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究

　　各級安監(jiān)部門要針對拆除工程中的生產(chǎn)安全事故，依法開展事故調(diào)查工作，嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對涉嫌犯罪的，要移交公安司法部門追究刑事責(zé)任。對于其它各類事故，相關(guān)部門和單位要緊盯不放，通過采取現(xiàn)場會、通報(bào)會等形式，嚴(yán)肅通報(bào)事故，加大曝光力度，督促舉一反三，汲取教訓(xùn)。同時(shí)，對于發(fā)生傷亡事故或存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的企業(yè)，要建立企業(yè)的不良記錄，在工程招投標(biāo)、安全生產(chǎn)許可證審核等過程中，采取限制措施，實(shí)施強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。通過采取一系列措施，全面規(guī)范、強(qiáng)化本市施工現(xiàn)場臨建房屋和建筑物拆除工程的安全管理，全力壓減生產(chǎn)安全事故。

　　附件：關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨建房屋安全管理及建筑物拆除工程安全生產(chǎn)工作的通知

北京市安委會辦公室
北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
北京市公安局消防局
二○一一年四月十二日