根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于做好廣州亞運會亞殘運會先進集體和先進個人推薦評選工作的通知》（人社部明電[2011]4號，以下簡稱《通知》）要求，擬對廣州亞運會亞殘運會先進集體和先進個人進行表彰。按照國家評選工作安排，我部根據(jù)《通知》要求，對部機關(guān)和部屬單位（含京外）申報推薦的先進集體和個人進行了審核，并報經(jīng)人社部初審，形成了廣州亞運會亞殘運會先進集體和先進個人候選名單。為體現(xiàn)公開、公正、公平原則，現(xiàn)將候選名單和事跡予以公示，廣泛聽取社會各界意見，接受廣大群眾監(jiān)督。如有意見和建議，可通過信函、電話等方式從公示之日起向交通運輸部精神文明建設(shè)辦公室反映。

　　公示時間：2011年4月7日-4月11日

　　聯(lián)系電話：（010）65293753

　　傳 真：（010）65292608

　　地 址：北京市建國門內(nèi)大街11號部文明辦

　　郵 編：100011

　　電子郵箱：jtbwmb@126.com

　　交通運輸部文明辦
　　二O一一年四月七日

　　廣州亞運會亞殘運會先進集體和先進個人候選名單和簡要事跡

　　一、候選名單

　�。ㄒ唬┫冗M集體：

　　中華人民共和國廣州海事局

　　海南省港務(wù)公安局海口港客運派出所

　�。ǘ�）先進個人：

　　劉愛民 交通運輸部公安局調(diào)研員

　　黃曙路 中華人民共和國廣州海事局指揮中心高級工程師

　　葉惠光 交通運輸部南海救助局應(yīng)急反應(yīng)救助隊分隊長

　　二、簡要事跡

　�。ㄒ唬┲腥A人民共和國廣州海事局

　　11月12日，舉世矚目的第16屆亞洲運動會隆重開幕，珠江巡游作為開幕式的重要組成部分之一，向世人展現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)特色，營造“一江歡歌”的盛大的城市互動場面。廣州海事局全體干部職工上下齊心，拼搏奉獻，以高度的責任感和神圣的使命感，攻堅克難，全力以赴做好第16屆亞運會殘運會水上交通安全管控與應(yīng)急保障工作，并出色完成了亞運珠江巡游運營演練及指揮調(diào)度這一光榮任務(wù)，為亞運會的“圓滿、成功、精彩”作出了應(yīng)有的貢獻。主要成效表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是實現(xiàn)了水上交通安全管控最高目標

　　緊緊圍繞實現(xiàn)平安亞運的目標，扎實開展工作，有力推進了水上交通環(huán)境改善，極大消除了水上交通安全隱患，維護了水上交通安全形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了亞運會殘運會期間轄區(qū)水上交通實現(xiàn)“零事故零污染零傷亡”的最高目標，為亞運會亞殘運會順利召開創(chuàng)造了良好社會氛圍。

　　二是亞運會水上交通管控與應(yīng)急保障工作成績顯著

　　1、轄區(qū)水域通航秩序井然。管控期間，分三級全面實施24小時值班值守制度，在轄區(qū)水域部署了14個水上交通管控點、100多艘工作船艇，加強現(xiàn)場管控。亞運會管控期間，轄區(qū)通航秩序井然。

　　2、水上活動賽事專項管控工作出色。專門制定了水上活動、賽事的水上交通管控專項工作方案，出色完成了開幕式珠江巡游、龍舟比賽、劃船比賽等水上活動、賽事的水上交通管控工作。

　　3、船舶管控工作得到充分肯定。管控期間共接收船舶動態(tài)報告約48000多艘次，信息提醒12000余次，開展亞運船舶專項安全檢查870多艘次，發(fā)現(xiàn)缺陷4350多項，滯留船舶3艘，船舶信息核查8350多艘次，辦理亞運專用船、港作船備案手續(xù)233宗；管控點現(xiàn)場檢查船舶7600多艘次，攔截或臨時扣留船舶11艘，并推動200多艘途經(jīng)廣州港內(nèi)港的船舶安裝了AIS設(shè)備，有效落實了公告的要求。

　　4、船舶防污染工作成績顯著。通過開展船舶載運危險品專項整治行動、整治水上違法經(jīng)營使用低閃點燃油等行動，加強轄區(qū)小型運油船、船載包裝危險貨物和液貨船裝卸作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，有效防止船舶污染水體和空氣環(huán)境。

　　三是多部門聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)作取得突破

　　1、與地方政府部門協(xié)作進一步加強。在亞運會工作方案編制、工作聯(lián)合開展等方面與市公安局、市交委、市財政局、市漁政支隊、廣州港務(wù)局、南海救助局等部門全方位加強了協(xié)作。

　　2、聯(lián)防聯(lián)控取得重大突破。牽頭制定了《亞運開幕式前公安、海事、漁政聯(lián)合清場行動方案》，聯(lián)合有關(guān)部門開展統(tǒng)一執(zhí)法行動，對開幕式核心水域內(nèi)停泊的與亞運無關(guān)的船舶進行清理；主動聯(lián)系南沙區(qū)和番禺區(qū)政府，讓兩區(qū)政府牽頭區(qū)級有關(guān)職能部門與廣州海事局南沙海事處和番禺海事處共同落實重點管制水域的聯(lián)防聯(lián)控工作。

　　在大虎南、八塘尾等管控點與公安部門實行24小時“同吃、同住、同執(zhí)勤、同審批”工作模式，雙方共聯(lián)合審批進入交通管制區(qū)的船舶1988艘次、聯(lián)合抽查船舶359艘次，充分發(fā)揮了聯(lián)動效應(yīng)，提升了亞運會水上交通管控質(zhì)量。

　　四是珠江巡游調(diào)度指揮工作取得圓滿成功

　　根據(jù)珠江巡游子團隊的統(tǒng)一部署，按照“熱情、配合、專業(yè)、安全”的八字方針，以最好的狀態(tài)、最大的熱情，最高的標準，最好的作風，出色完成第16屆亞運會開幕式珠江巡游船舶調(diào)度指揮工作，得到了交通運輸部、部海事局、廣東海事局和廣州市委市政府領(lǐng)導的高度肯定以及亞組委的認可。

　　五是海事形象顯著提升

　　一年來，廣州海事局對外發(fā)布亞運相關(guān)新聞200余篇次，其中聲像作品130余篇次，文字作品70余篇次，向地方政府報送涉亞政務(wù)信息42篇。與中央電視臺建立了良好的工作溝通渠道，大大加強了通過央視平臺進行海事工作宣傳的力度。亞運期間，在中央電視臺發(fā)布新聞32篇次，超過建局前九年的總和。在新聞報道的質(zhì)量上，在中央電視臺、廣東電視臺和廣州電視臺等新聞媒體上發(fā)表深度專題片7篇次，其中有4篇報道占據(jù)了主流電視媒體的頭版、頭條。在《中國交通報》《中國水運報》、《中國海事》、《海事研究》及《南方日報》等行業(yè)和地方期刊發(fā)表頭版新聞和專題文章數(shù)篇，及時有效的宣傳了海事工作，顯著提升了海事良好形象。

　　廣州海事局圓滿完成亞運會亞殘運會各項海事任務(wù)，全體干部職工將戒驕戒躁，再接再厲，將著眼于更高的目標，著力于水上交通環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。繼續(xù)秉承平安亞運理念，全力做好水上交通安全監(jiān)管工作，繼續(xù)堅持服務(wù)地方，為廣州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

　　（二）海南省港務(wù)公安局�？诟劭瓦\派出所

　　海南省港務(wù)公安局海口港客運派出所把守著瓊州海峽水上運輸通道的重要關(guān)卡。今年以來，該所全體民警始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立交通公安“三個服務(wù)”思想理念，以強化治安管理格局，創(chuàng)建瓊州海峽平安通道為主線；充分發(fā)揮港口公安工作特點、創(chuàng)新公安工作方法、營造港航社會良好治安環(huán)境，出色地完成了各項公安工作任務(wù)。

　　該所立足轄區(qū)實際，不斷創(chuàng)新治安管理方法，取得了令廣大旅客和職工群眾滿意的效果。一是在治安巡邏防控方面，初步形成了以 “點”、“線”、“面”相結(jié)合的覆蓋轄區(qū)的三級巡邏防控模式。將轄區(qū)分為“點”、“線”、“面”，組織所里民警全天候分組開展治安巡控工作。對各類違法犯罪活動與不安定因素堅持及早發(fā)現(xiàn)、重點打擊，從而有效壓縮了犯罪空間，保障了轄區(qū)良好的治安環(huán)境。同時強化流動人口管理，實行了分工負責、每月核對的常態(tài)登記制度。不斷完善轄區(qū)流動人口管理登記機制，確保民警對于轄區(qū)人口做到底數(shù)清、信息準，從而有效駕馭了轄區(qū)的治安情況。今年該所共查處各類行政案件48起，處理違法人員51人，接處警731起、有效調(diào)解各類民事糾紛157起；破獲刑事案件2起，抓獲犯罪嫌疑人2人。轄區(qū)案發(fā)數(shù)較2009年案發(fā)數(shù)同比下降 41%.

　　該所在認真總結(jié)上一年度緝毒追逃工作的經(jīng)驗方法上，不斷加大關(guān)卡查緝工作力度，充分調(diào)動起廣大民警的參戰(zhàn)積極性，形成了以緝毒追逃工作為主線的關(guān)卡查緝模式，取得了緝毒追逃工作的巨大突破。今年該所共查獲販賣、運輸毒品案件23起，抓獲毒品犯罪嫌疑人23名，繳獲海洛因1628多克， K粉4000多克，冰毒355克，麻古2500多克，搖頭丸2415多克等各類毒品。抓獲并依法處理違法吸毒人員125名。追逃方面，該所共抓獲涉嫌殺人、搶劫、強奸、故意傷害致死等各類逃犯288名。破獲毒品案件數(shù)較2009年上升156%、抓獲逃犯數(shù)比2009年上升279%.

　　該所在亞運安保專項工作中大力強化交通運輸安全監(jiān)管、把好進出島人、車安全查控。充分發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的隊伍精神，用忠誠、熱血、汗水鑄造起了一道亞運安保的銅墻鐵壁。

　　亞運安保期間，該所共檢查入粵車輛101490輛，人員546399人；查獲各類違法犯罪嫌疑人121名，其中網(wǎng)上在逃人員54名、非法運毒犯罪嫌疑人4名；查獲煙花爆竹106萬頭，危險物質(zhì)1227千克，管制刀具1075把；查獲吸毒人員67名，繳獲毒品2100克。圓滿完成了入粵車輛、人員、物品查控任務(wù)，為亞運會的平安舉辦做出了積極的貢獻。

　�。ㄈ�）劉愛民，男，滿族，1966年4月出生，中共黨員，現(xiàn)任交通運輸部公安局調(diào)研員。

　　在2010年廣州亞運會（亞殘運會）安保工作中，交通運輸部公安局安全保衛(wèi)處劉愛民同志擔負交通運輸部亞運（亞殘運會）安保協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作和派駐廣州參與國家亞運（亞殘運會）安�？傊笓]部工作兩項重要任務(wù)。工作中，他積極指導交通運輸系統(tǒng)在粵單位亞運（亞殘運會）安保工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委和地方有關(guān)部門，建立了良好的協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮熟悉交通運輸和公安業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，先后起草會議報告、階段性總結(jié)、領(lǐng)導講話等文件材料29篇，編寫專報7篇，并參與籌備召開了協(xié)調(diào)小組會議和交通運輸系統(tǒng)公路水路亞運安全保障工作動員部署會議，為交通運輸系統(tǒng)安保工作的有序開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　特別是在開幕式巡游船舶改造過程中，劉愛民同志帶領(lǐng)從全國交通公安消防部門抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成的專家組，協(xié)助廣東海事公安局對48艘個體運砂船改造工程開展全方位的消防安全監(jiān)督檢查和審核，逐船建立消防檔案，發(fā)現(xiàn)整改火災隱患12類620處，提出整改意見、建議38條，并分兩次對巡游船進行跟蹤復查，及時消除了火災隱患，確保了珠江巡游活動的安全、順利、精彩。他在廣州參與國家亞運安保總指揮部工作期間，認真指導協(xié)調(diào)在粵交通運輸系統(tǒng)單位做好亞運安保工作，并先后赴海南、汕尾、珠海、肇慶、云浮等地，對環(huán)粵公安、水上安全檢查站進行實地檢查，確保交通運輸系統(tǒng)公路和水路的安保工作有序銜接，形成工作合力，為實現(xiàn)“平安亞運”做出了積極貢獻。

　�。ㄋ模�黃曙路，男，漢族，1976年9月出生，中共黨員，現(xiàn)任中華人民共和國廣州海事局指揮中心高級工程師。

　　該同志在2010年廣州亞運會工作中，默默工作，不計較個人得失，為廣州海事局圓滿完成亞運會水上交通管控與應(yīng)急保障工作以及開閉幕式珠江巡游調(diào)度指揮工作做出了較大貢獻。他作為該局亞運辦副主任，是該局最早開展亞運會籌備工作同志當中的一員，主要負責牽頭編寫工作方案和全過程與亞運城市行動協(xié)調(diào)委員會以及亞組委各工作團隊保持溝通、協(xié)調(diào)。

　　為了讓亞運海事工作達到組織有效、安全有力的效果，他不負領(lǐng)導重托，放棄了2010年春節(jié)假期，在短短的幾天時間內(nèi)牽頭編寫了12萬多字的《廣州海事局亞運會水上交通管控與應(yīng)急保障手冊》，內(nèi)容包括6個工作方案、15個專項子方案、11個專項應(yīng)急預案等；在該局接到亞組委委托的亞運會開閉幕式珠江巡游調(diào)度指揮工作任務(wù)后，他迎難而上，又牽頭編寫了《亞運會珠江巡游調(diào)度指揮工作與培訓手冊》，并主動承擔編寫最難的部分--《亞運會珠江巡游船舶編隊方案》，他克服了任務(wù)難、時間緊的困難，通過親自隨船測試航行數(shù)據(jù)、評估分析存在的安全風險以及精心計算核對，《亞運會珠江巡游船舶編隊方案》中各船舶到位指定位置的時間精確到秒，為該局出色完成亞運會珠江巡游調(diào)度指揮工作打下了堅實基礎(chǔ)。從亞運籌備開始至亞運會結(jié)束，他總共牽頭編寫手冊3個、應(yīng)急預案13個，獨立完成工作方案和工作指引10余份和匯報材料、函件80多份。

　　在亞運會籌備及賽事期間，他常常背著鼓鼓的雙肩旅行包，同事每次見到他都問他是不是要出差去。實際上，他是為了保證與亞運會工作團隊以及相關(guān)單位溝通的時效性，不管是去參加亞運會工作團隊會議還是到現(xiàn)場落實工作或回家，他都隨身攜帶著厚重的筆記本電腦和大量亞運相關(guān)工作文件，便于能隨時隨地工作。他就這樣全心全意奉獻亞運，頂著巨大的壓力，默默工作，任勞任怨，按時保質(zhì)完成自己的工作，為亞運會貢獻著自己的一份力量。

　�。ㄎ澹┤~惠光，男，漢族，1980年4月出生，中共黨員，現(xiàn)任交通運輸部南海救助局應(yīng)急反應(yīng)救助隊分隊長。

　　該同志畢業(yè)于目前全國唯一的專業(yè)潛水學校--廣州潛水學校，2003年7月參加工作，現(xiàn)任交通運輸部南海救助局應(yīng)急反應(yīng)救助隊中級潛水員、應(yīng)急分隊隊長。先后被評為救撈系統(tǒng)和局的先進個人、廣東省直系統(tǒng)青年崗位能手。在廣州亞運會期間，該同志擔任亞運潛水應(yīng)急保障分隊隊長，他和18名潛水應(yīng)急隊員一道擔負著水上反恐應(yīng)急處置、保障11公里珠江航道水下安全和48艘巡游花船及51艘亞運指揮船艇安全的重任。他帶領(lǐng)大家苦戰(zhàn)110天，人均下水220次，對花船巡游水域進行了全面排查，對99艘船艇進行了5次船底探摸，特別是他以共產(chǎn)黨人沖鋒在前的豪邁和中國救助勇士應(yīng)急搶險的過硬本領(lǐng)成功排查了第11號花船的險情，確保了亞運水下安全。他還參加了13次亞運水上反恐演練，接受了中央政治局常委、政法委書記周永康同志的檢閱。他們以先進的技術(shù)裝備、優(yōu)良的工作作風和過人的搶險本領(lǐng)，向亞洲人民展示了中國救助人的精神風采，成功打造了中國救撈在亞運水上交通安全與應(yīng)急保障的一張名片。他所在的南海救助局應(yīng)急反應(yīng)救助隊黨支部被中組部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組評為“廣州亞運會創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在南海救助局服務(wù)亞運創(chuàng)先爭優(yōu)情況報告上親自批示：“感謝同志們?yōu)閬嗊\成功付出的努力、作出的貢獻。”

　　全力以赴，積極備戰(zhàn)。該同志政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、責任心強，是隊的技術(shù)骨干和后備干部，2010年8月24日曾獲得救撈系統(tǒng)首屆職工技能比賽“水下尋物”項目第一名。亞運安保使命光榮，任務(wù)艱巨，任何一個細節(jié)都馬虎不得。該同志深知，要高質(zhì)量地完成花船水下排爆安檢工作，就必須全面了解掌握所有的環(huán)境水文信息，必須有過硬的體能與技術(shù)儲備。9月28日至11月4日期間，該同志根據(jù)潮汐的變化，多次帶領(lǐng)隊員到作業(yè)點進行水深、流速測量等環(huán)境水文調(diào)查，掌握了大量一手資料。還積極主動與廣州市水上公安分局溝通協(xié)調(diào)，盡量獲取更多受檢花船的相關(guān)資料，并實地考察部分花船，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修改完善安檢工作方案和應(yīng)急預案。

　　該同志帶領(lǐng)大家開展了一系列有針地性的訓練，還創(chuàng)新一套“仿真安保訓練”方法：以“南海救609”輪為模擬船，設(shè)置了急流、黑暗、糾纏、排除可疑物等各種仿真復雜場景，對全體隊員進行仿真訓練，并發(fā)揮他的技術(shù)優(yōu)勢，在青年隊員訓練時給予細心指導，傳授技術(shù)竅門，大大提高了隊伍的應(yīng)急保障能力。還在摸索中總結(jié)出“兜底鋼絲繩米進法”，并進行推廣，進一步提高了水下安檢作業(yè)的效率。

　　身先士卒，技術(shù)超群。水上安保，99艘涉亞船舶水下排爆安檢最關(guān)鍵。作業(yè)期間，廣州氣候異常，珠江水溫較低，水下能見度為零，水流速度超過4節(jié)，身體難以固定，要不停踩水才能保持工作狀態(tài)。他帶領(lǐng)隊員們按照局“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的要求，比拼搏、比奉獻、比成績，憑借堅定的信念、忘我的精神和精湛的技術(shù)，挑戰(zhàn)體能極限，超負荷作業(yè)，出色完成了排爆任務(wù)，排除重大險情4起。

　　在排查第11號花船時，隊員們發(fā)現(xiàn)船舶螺旋槳的艉軸被鋼絲緊緊纏繞，解開了該船經(jīng)常在演練時偏航碰撞、險象環(huán)生的謎團。如果不及時排除，后果不堪設(shè)想。要解除水下鋼絲的纏繞，唯一的辦法就是進船塢修理，但亞運開幕在即，進塢修船根本不可能。危急關(guān)頭，該同志挺身而出，主動請纓：“我是黨員我上！”響亮的回答蘊含著共產(chǎn)黨人沖鋒在前的豪邁，蘊含著中國救助勇士應(yīng)急搶險的過硬本領(lǐng)！他憑借日常艱苦訓練成就的體能、經(jīng)驗和技術(shù)，黑暗中用雙手慢慢探摸，很快找到了纏繞鋼絲的端頭，一圈圈將鋼絲掰離艉軸。被纏繞后的鋼絲炸起了無數(shù)的小鋼刺，將他的手掌刺得鮮血淋漓，鉆心地疼！他咬緊牙關(guān)，苦戰(zhàn)68分鐘，成功解除了長達25米的鋼絲纏繞。亞組委的同志長舒一口氣，向葉惠光豎起了大拇指。

　　他的先鋒模范作用也鼓舞感染著全體隊員。共產(chǎn)黨員楊軍華，家在廣州，卻堅持封閉訓練，兩個多月未回家，孩子多次生病住院也無暇探望。入黨積極分子廖讓添一直堅守崗位，妻子快臨盆了也無人照顧，因入院不及時遭遇難產(chǎn)，經(jīng)緊急搶救才保全了母子性命。

　　亞運會開、閉幕式時，該同志帶領(lǐng)10名精干隊員組成亞運安保特別行動隊，攜帶精良的應(yīng)急設(shè)備，在海心沙附近一級待命。亞運會、亞殘會比賽期間，他們始終堅守水上應(yīng)急保障崗位，確保了水上競賽項目的順利進行和所屬水域安全。

　　創(chuàng)先爭優(yōu)，救助先鋒。該同志和其他參戰(zhàn)的66名安保人員不畏辛勞、不計得失、恪盡職守、任勞任怨，在水上應(yīng)急保障工作中發(fā)揮了不可或缺、難以替代的作用，得到了上級領(lǐng)導和亞組委的高度贊揚和肯定，得益于堅強有力的局、隊黨政班子，富有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍，健全的黨建工作機制，深入細致的思想政治工作和濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。“一個支部一個堡壘、一名黨員一面旗幟”，是交通運輸部南海救助局各級黨組織和廣大黨員的最好寫照。該同志用立足崗位做貢獻、創(chuàng)先爭優(yōu)保救助、構(gòu)建和諧促發(fā)展的實際行動，彰顯了“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救撈精神，詮釋了救撈職工“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能團結(jié)、特別能奉獻”的作風，展示了救撈職工團結(jié)互助、誠實守信、樂于奉獻、愛崗敬業(yè)的良好職業(yè)道德風尚，是救撈系統(tǒng)在亞運水域黨和政府播撒“海上德政工程”的一次完美實踐。

　　2011年2月19日，經(jīng)交通運輸部救撈局黨委、直屬機關(guān)黨委和中央國家機關(guān)工委逐級推薦，交通運輸部南海救助局應(yīng)急反應(yīng)救助隊黨支部作為中央國家機關(guān)系統(tǒng)四個基層黨組織之一，被中組部、中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組評為“廣州亞運會創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”。

　　3月25日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志，就交通運輸部南海救助局上報廣東省委的《中共交通運輸部南海救助局黨組服務(wù)亞運創(chuàng)先爭優(yōu)情況報告》（南海救黨字〔2010〕19號）作出重要批示：感謝同志們?yōu)閬嗊\成功付出的努力、作出的貢獻。

　　“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”在新的工作中，該同志將以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風，牢記黨的宗旨，積極踐行使命救助理念，立足本職，扎實工作，銳意進取，無私奉獻，為推動南海救助事業(yè)科學發(fā)展、建設(shè)安全暢通便捷綠色交通運輸體系作出新的更大的貢獻。