建辦城[2011]23號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（市政市容委、市容園林委、城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市政管委）、發(fā)展改革委（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委：

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)[2010]12號(hào)）的要求，2010年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合對(duì)全國30個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和20個(gè)其他城市的城市照明節(jié)能工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查�，F(xiàn)通報(bào)如下：

　　一、檢查的基本情況

　　本次檢查中，實(shí)地抽檢了50個(gè)城市280個(gè)照明項(xiàng)目（道路照明項(xiàng)目146個(gè)，景觀照明項(xiàng)目134個(gè)），對(duì)其中27個(gè)道路照明項(xiàng)目和32個(gè)景觀照明項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢測�？傮w上看，城市照明超標(biāo)準(zhǔn)、高能耗的現(xiàn)象得到了有效控制，基本完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)確定的東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)城市道路照明淘汰低效照明產(chǎn)品的任務(wù)。

　　（一）城市道路照明節(jié)電取得了明顯效果

　　根據(jù)受檢城市對(duì)2005年至2010年的裝燈量、用電量和裝燈總功率進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，城市道路照明單位功率耗電量逐年下降，“十一五”期間，年均下降3%，累計(jì)節(jié)電14.6%.受檢城市“十一五”期間累計(jì)節(jié)電25%的城市有：日照市、柳州市、遵義市、本溪市和長春市。

　�。ǘ�）支路以上城市道路照明基本淘汰了低效照明產(chǎn)品

　　城市支路以上道路照明已基本淘汰了低效照明產(chǎn)品�；�本實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間節(jié)能減排下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　（三）城市照明設(shè)施節(jié)能的運(yùn)行管理水平不斷提高

　　大多數(shù)城市能按照《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和適用節(jié)約的原則，運(yùn)用路燈監(jiān)控系統(tǒng)采取“半夜燈”模式等，通過分時(shí)分級(jí)控制實(shí)現(xiàn)節(jié)能。昆明市和濟(jì)南市進(jìn)行了路燈單燈控制系統(tǒng)的改造，天津市、昆明市、青島市、三亞市、武漢市、南昌市、合肥市還建立了城市景觀照明的集中控制系統(tǒng)。

　　二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題

　�。ㄒ唬┏鞘姓彰鲗ｍ�(xiàng)規(guī)劃工作有待加強(qiáng)

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊、哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、南昌、鄭州等7個(gè)省會(huì)城市和佳木斯、本溪、烏蘭察布、長治、萍鄉(xiāng)、十堰、新鄉(xiāng)等7個(gè)其他城市沒有編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；濟(jì)南市、通化市和日照市的城市照明專項(xiàng)規(guī)劃中缺少照明節(jié)能的要求和措施。

　�。ǘ�）高能耗照明設(shè)施仍然存在

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，三亞市、哈爾濱市、廣州市的景觀照明中還在使用強(qiáng)力探照燈和大功率投光燈。天津、石家莊、大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、福州、貴陽、銀川、遵義、通化、佳木斯、烏蘭察布、寶雞、新鄉(xiāng)等16個(gè)城市在城區(qū)機(jī)動(dòng)車道上，未淘汰大面積多光源無控光器的低效照明燈具。上海市支路以上城市道路照明存在6000多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，中山市支路以下道路照明中仍存在60多盞低效照明產(chǎn)品汞燈，佳木斯市支路以下道路照明中仍存在白熾燈。

　　（三）城市照明工程建設(shè)缺乏有效監(jiān)管

　　檢查中發(fā)現(xiàn)，部分城市的城市照明工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案未進(jìn)行專業(yè)論證，把關(guān)不嚴(yán)；有些項(xiàng)目在施工階段隨意變更設(shè)計(jì)，影響了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；部分城市對(duì)照明工程不按規(guī)定進(jìn)行專門驗(yàn)收即交付管理部門運(yùn)行管理，部分項(xiàng)目需要進(jìn)行二次改造才能達(dá)到照明節(jié)能的要求，造成了浪費(fèi)。有些城市監(jiān)管不力，照明項(xiàng)目的亮度（照度）值或單位面積上的照明安裝功率不符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，如：西安市北大街道路照明項(xiàng)目、鼓樓景觀照明項(xiàng)目和三亞市臨春橋道路照明項(xiàng)目等。

　　各地要按照國家節(jié)能減排的總體部署，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)城市照明節(jié)能的管理工作。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對(duì)檢查中通報(bào)的問題，會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門提出整改意見，督促有關(guān)城市限期整改，并按照《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在2011年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查中進(jìn)行復(fù)查。

　　各受檢城市完成2010年城市照明節(jié)能工作檢查結(jié)果見附件1、2.

　　附件：1．30個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結(jié)果

　　　　　2．20個(gè)其他城市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結(jié)果

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
辦公廳國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
二〇一一年三月十四日

　　附件1：

　　30個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結(jié)果

　　附件2：

　　20個(gè)其他城市2010年城市照明節(jié)能工作檢查結(jié)果