蘇安監(jiān)〔2011〕92號(hào)

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為了全面履行職業(yè)健康監(jiān)管職能，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)危害預(yù)防工作，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（蘇編辦發(fā)[2011]4號(hào)）文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，對(duì)全省職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和基本監(jiān)管裝備提出如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、本指導(dǎo)意見適用于本省省轄市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　二、職業(yè)健康監(jiān)管工作實(shí)行“屬地監(jiān)管”原則，各級(jí)安監(jiān)部門必須逐步建立與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、職業(yè)危害現(xiàn)狀相適應(yīng)的職業(yè)健康監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。

　　三、職業(yè)健康監(jiān)管的基本職能

　�。ㄒ唬┮婪ūO(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。

　�。ǘ�）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)情況。

　�。ㄎ澹┮婪ü芾砺殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關(guān)工作。

　　（六）監(jiān)督檢查和督促用人單位的職業(yè)危害因素檢測、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查工作。

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督管理職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　�。ò耍┙M織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　四、國家已經(jīng)明確了安監(jiān)部門在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位，為了切實(shí)履行工作職責(zé)，省轄市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量、職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、職業(yè)病現(xiàn)狀等情況，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)專業(yè)監(jiān)管人員，發(fā)揮行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作用，確保全面履職，確保職業(yè)健康監(jiān)管工作盡快走上正軌。

　　五、各地要根據(jù)監(jiān)管工作需要建立職業(yè)健康技術(shù)支撐體系，組建職業(yè)健康監(jiān)管專家?guī)臁?/p>

　　六、各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員盡快熟悉職業(yè)健康法律法規(guī)和職業(yè)危害因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與防治措施等知識(shí)理論和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，掌握職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法程序、職業(yè)危害事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援等知識(shí)。

　　七、由于作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康監(jiān)督檢查具有專業(yè)性和技術(shù)性，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2009〕273號(hào)）的要求，為職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員配備必要的現(xiàn)場監(jiān)督檢查裝備，保障監(jiān)管工作的效率和效果。

　　裝備配備的基本原則：

　�。ㄒ唬┐_�，F(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急的基本裝備；

　�。ǘ�）確保職業(yè)健康監(jiān)管人員在作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，能有效地抵御有毒有害物質(zhì)對(duì)人體的傷害的基本防護(hù)裝備。

　　八、職業(yè)健康防護(hù)用品、快速檢測和調(diào)查取證裝備應(yīng)當(dāng)基本符合《江蘇省作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》要求（見附件）。

　　九、各省轄市安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)基層職業(yè)健康監(jiān)管工作順利開展。

　　十、職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和裝備建設(shè)的落實(shí)情況將列入年度考核內(nèi)容進(jìn)行考核。

　　附件：江蘇省作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄.doc

二〇一一年五月三十一日