2011年招標師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（8）

　　二、簽訂合同

　　招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。

　　（一）簽訂合同的原則

　　1、平等原則

　　2、自愿原則

　　合同法中的自愿原則有以下含義：第一，合同當事人有訂立或者不訂立合同的自由；第二，當事人有選擇合同相對人、合同內容和合同形式的自由，即有權決定與誰訂立合同、有權擬定或者接受合同條款、有權以書面或者口頭的形式訂立合同。

　　3、公平原則

　　4、誠實信用原則

　　5、合法性原則

　�。ǘ�）簽訂合同的要求

　　1、訂立合同的形式要求

　　招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。因此，通過招標投標訂立的合同是要約式合同。

　　2、訂立合同的內容要求

　　應當按照招標文件和中標人的投標文件確定合同內容。招標文件與投標文件應當包括合同的全部內容。如果出現(xiàn)合同應當具備的內容，招標文件沒有明確，也沒有要求投標文件明確，則責任應當由招標人承擔。

　　書面合同訂立后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。對于建設工程施工合同，最高人民法院的司法解釋規(guī)定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。

　　3、訂立合同的時間要求

　　《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”《政府采購法》第46條規(guī)定：“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第49條規(guī)定：“中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內簽訂合同。”

　　4、訂立合同接受監(jiān)督的要求

　　《招標投標法》第47條規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。”

　　1）書面報告的內容。（從略）

　　2）合同備案制度。備案要求不是合同生效的條件。如《政府采購法》第47條規(guī)定，“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起7個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。”《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第47條規(guī)定，“訂立書面合同后7日內，中標人應當將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。”

　　5、按照標準文件范本訂立合同的要求

　　招標人與中標人簽訂施工合同一般應按照《標準施工招標文件》范本的合同條款及格式執(zhí)行，簽訂機電產品國際招標合同應按照《機電產品采購國際競爭性招標文件》的合同條款及格式執(zhí)行。

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