2011年招標師考試《法律法規(guī)與政策》課件講義（18）

　　3）公開審理制度

　　4）兩審終審制度

　　3）招標投標爭議的管轄

　　1）級別管轄

　　級別管轄，是指按照一定的標準，劃分上下級法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。我國法院有四級，分別是基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院，每一級均受理一審民事案件。主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復雜程度和案件影響來確定級別管轄。在實踐中，爭議標的金額的大小，往往是確定級別管轄的重要依據(jù)，但各地人民法院確定的級別管轄的爭議標的數(shù)額標準不盡相同。

　　（2）地域管轄

　　地域管轄，是指按照各法院的轄區(qū)和民事案件的隸屬關(guān)系，劃分同級法院受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄實際上是以法院與當事人、訴訟標的以及法律事實之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來確定的，通常實行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標準：

　　“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”在這里，合同履行地是指合同約定的履行義務(wù)的地點，主要是指合同標的的交付地點。“建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地”。

　　發(fā)生合同糾紛的，我國《民事訴訟法》還規(guī)定了協(xié)議管轄制度。所謂協(xié)議管轄，是指合同當事人在糾紛發(fā)生前后，在法律允許的范圍內(nèi)，以書面形式約定案件的管轄法院。協(xié)議管轄僅適用于合同糾紛�！睹袷略V訟法》第25條規(guī)定：“合同的當事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。”

　　4）訴訟中的證據(jù)

　　第一審程序

　　一審程序包括普通程序和簡易程序，普通程序是指人民法院審理第一審民事案件通常適用的程序。普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨立性和廣泛性，是整個民事審判程序的基礎(chǔ)。

　　1）起訴和受理

　　起訴必須符合下列條件：

　�。ㄔ�告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

　　（有明確的被告；

　　（有具體的訴訟請求、事實和理由；

　�。▽儆谌嗣穹ㄔ菏芾砻袷略V訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　起訴方式，應(yīng)當以書面起訴為原則，口頭起訴為例外。而在工程實踐中，基本都是采用書面起訴方式。

　　2）審理前的主要準備工作

　　3）開庭審理

　　4）判決和裁定

　　5）第二審程序第二審程序，又稱上訴程序或終審程序，是指由于民事訴訟當事人不服地方各級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定，在法定上訴期間內(nèi)，向上一級人民法院提起上訴而引起的訴訟程序。由于我國實行兩審終審制，上訴案件經(jīng)二審法院審理后，作出的判決、裁定為終審的判決、裁定，訴訟程序即告終結(jié)。

　　1）上訴提起

　　當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴；不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　2）開庭審理

　　3）判決和裁定

　　第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：

　　1.原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

　　2.原判決適用法律錯誤的，依法改判；

　　3.原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

　　4.原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　6）審判監(jiān)督程序

　　審判監(jiān)督程序，即再審程序，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書，人民法院認為確有錯誤，對案件再行審理的程序。審判監(jiān)督程序不是獨立審級，也不是案件審理的必經(jīng)程序。

　　再審程序既可由法院系統(tǒng)內(nèi)部主動提起，也可依人民檢察院的抗訴而提起，還可以根據(jù)當事人的申請而提起。當事人申請再審，應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。

　　7）執(zhí)行程序

　　審判程序與執(zhí)行程序是并列的獨立程序。審判程序是產(chǎn)生裁判書的過程，執(zhí)行程序是實現(xiàn)裁判書內(nèi)容的過程。強制執(zhí)行，是指法院的執(zhí)行機構(gòu)依照法定程序，對發(fā)生法律效力并具有給付內(nèi)容的法律文書，以國家的強制力為后盾，依法采取強制措施，迫使具有給付義務(wù)的當事人履行其給付義務(wù)的行為。

　　14. 法律責任的規(guī)定

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