2011年招標(biāo)師《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》知識(shí)點(diǎn)（3）

　　★設(shè)計(jì)施工一體化承包方的進(jìn)度管理。

　　設(shè)計(jì)施工一體化工程是近十幾年隨著工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度日益提高而迅速發(fā)展起來(lái)的新的設(shè)計(jì)施工承包方式，廣義地說(shuō)包括整個(gè)項(xiàng)目承包層面的工程總承包方、項(xiàng)目分包層面的專業(yè)工程設(shè)計(jì)施工一體化分包方或獨(dú)立承包層面的專業(yè)工程設(shè)計(jì)施工一體化承包方。

　　只要采用設(shè)計(jì)施工一體化方式，承包方介入項(xiàng)目的時(shí)間與過(guò)程就都是相似的：業(yè)主一般以工藝及方案設(shè)計(jì)圖與技術(shù)說(shuō)明為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)，設(shè)計(jì)施工一體化單位在投標(biāo)時(shí)先據(jù)此完成項(xiàng)目的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)到招標(biāo)圖紙深度設(shè)計(jì)，再據(jù)此編制工程量清單并做出投標(biāo)報(bào)價(jià)，如能中標(biāo)則以業(yè)主批準(zhǔn)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖再深化完成施工圖與加工圖，報(bào)經(jīng)業(yè)主代表批準(zhǔn)后進(jìn)行施工。可以看出，設(shè)計(jì)施工一體化單位進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度管理具有如下特點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)施工一體化單位集成了設(shè)計(jì)與施工兩個(gè)角色內(nèi)部的進(jìn)度管理任務(wù)；二是設(shè)計(jì)施工一體化單位介入項(xiàng)目的時(shí)間很早、過(guò)程很長(zhǎng)，一般是在項(xiàng)目的工藝與方案設(shè)計(jì)確定、可行性研究報(bào)告完成審批后就開始了，而且要延續(xù)到項(xiàng)目竣工；三是如屬項(xiàng)目總承包層面的設(shè)計(jì)施工一體化承包方，雖然進(jìn)度管理的工作量大，但其進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)多是內(nèi)部性的，即是由該設(shè)計(jì)施工一體化單位對(duì)下屬設(shè)計(jì)、采購(gòu)供貨、施工單位進(jìn)行的協(xié)調(diào)，與其外部單位的協(xié)調(diào)工作量相對(duì)較��；四是如屬專業(yè)工程的設(shè)計(jì)施工一體化承包方，則其外部的進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)性強(qiáng)，需要與業(yè)主、設(shè)計(jì)總包、施工總包多方形成進(jìn)度的被管理關(guān)系，同時(shí)又需管理好自己下屬的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等單位，進(jìn)度管理比較復(fù)雜。

　　2）建立項(xiàng)目進(jìn)度管理體系，形成各參與方進(jìn)度管理的共同平臺(tái)。

　　根據(jù)上述項(xiàng)目進(jìn)度管理具有的“全過(guò)程”與“全員參與”的特點(diǎn)，結(jié)合不同參與方介入項(xiàng)目進(jìn)度管理的不同周期與他們各不相同的進(jìn)度管理特點(diǎn)，考慮到各參與方在進(jìn)度管理上將會(huì)產(chǎn)生的利益沖突，必須搭建好各方進(jìn)度管理的共同平臺(tái)，才能減少不必要的沖突，使各參與方的管理行為協(xié)調(diào)一致。

　　★ 建立項(xiàng)目業(yè)主與管理咨詢方的月／周計(jì)劃體系。

　　從項(xiàng)目啟動(dòng)到開始施工的漫長(zhǎng)過(guò)程中，具有極強(qiáng)的業(yè)主與管理咨詢方的主導(dǎo)性，而其他參與方除了與業(yè)主和管理咨詢單位聯(lián)系接受進(jìn)度指令之外，在進(jìn)度管理行為上相互關(guān)聯(lián)較少，所以在這段時(shí)間里，項(xiàng)目核心的進(jìn)度管理工作就是由業(yè)主和管理咨詢方以向其他各參與方下達(dá)進(jìn)度指令方式的進(jìn)度管理，而這一管理指令的載體就是業(yè)主與管理咨詢方每月／每周定期向當(dāng)時(shí)已參與項(xiàng)目的各方發(fā)布的進(jìn)度計(jì)劃。月／周進(jìn)度計(jì)劃最初應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)的初定開發(fā)建設(shè)周期，而后則進(jìn)一步依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)的建設(shè)周期所列明的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將推算應(yīng)在本月、本周內(nèi)完成的工作全部列入，其中月計(jì)劃應(yīng)細(xì)分至業(yè)主與管理咨詢方的每個(gè)部門及其他參與方當(dāng)月應(yīng)完成的工作任務(wù)，周計(jì)劃則應(yīng)在月計(jì)劃的基礎(chǔ)上將所涉及業(yè)主與管理咨詢方的工作細(xì)分到每個(gè)人每個(gè)工作日應(yīng)完成的工作任務(wù)，并輔以“完成”、“進(jìn)行”、“跟進(jìn)”等進(jìn)度形象加以約束。對(duì)項(xiàng)目前期某些跨越月度的專項(xiàng)管理工作，則可編制專項(xiàng)管理工作進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)這一工作的進(jìn)度管理予以加強(qiáng)。

　　★建立項(xiàng)目主要參與方共同編制并執(zhí)行的多級(jí)進(jìn)度計(jì)劃體系。該進(jìn)度計(jì)劃體系由三個(gè)層級(jí)的計(jì)劃構(gòu)成：

　�、俚谝患�(jí)計(jì)劃--項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃。是控制項(xiàng)目總體進(jìn)度的計(jì)劃，一般是項(xiàng)目管理咨詢單位代業(yè)主編制初稿，由業(yè)主、管理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工總承包四方或五方共同討論確認(rèn)并聯(lián)合簽發(fā)；其內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)各個(gè)過(guò)程所有影響進(jìn)度的主要管理工作與工程安排，不論這些管理工作是由業(yè)主與管理咨詢單位執(zhí)行還是由設(shè)計(jì)與施工承包商在管理咨詢單位指導(dǎo)下完成，都要按業(yè)主與管理公司已編的月/周計(jì)劃對(duì)已開展工作進(jìn)度的執(zhí)行情況做出回顧，并據(jù)此建立整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度的邏輯關(guān)系。具體編制計(jì)劃時(shí)可按以下三個(gè)步驟進(jìn)行：

　　A．由業(yè)主或管理咨詢單位編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的初始版本。需具備的基礎(chǔ)條件為：項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)已完成并經(jīng)審定，業(yè)主或管理咨詢單位已根據(jù)方案設(shè)計(jì)編制了框架性項(xiàng)目合同網(wǎng)絡(luò)圖，初步設(shè)想了施工承包方式及總承包商自己承擔(dān)并完成的工程內(nèi)容、由業(yè)主另行約定專業(yè)分包的工程內(nèi)容與專業(yè)分包內(nèi)容的初步劃分，業(yè)主與管理咨詢單位并對(duì)由總承包自己承擔(dān)工程的專業(yè)劃分與進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行初步分析，納入項(xiàng)目進(jìn)度總控計(jì)劃的初始版本。

　　B．項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本。需要具備的基礎(chǔ)條件為：建安工程施工總承包方已確定，施工總承包方已編制了由其承擔(dān)工程部分的詳盡進(jìn)度控制計(jì)劃，并能提供對(duì)進(jìn)度總控制計(jì)劃初始版本的修改意見。業(yè)主或管理咨詢單位的進(jìn)度團(tuán)計(jì)劃編制人員應(yīng)與總承包方相應(yīng)人員詳盡討論初始版本的修改，一般情況下，對(duì)總承包方自己承擔(dān)工程部分的進(jìn)度構(gòu)想要充分尊重總承包方的意見，對(duì)總包與專業(yè)分包施工工序安排要充分溝通協(xié)商。

　　初始文本經(jīng)調(diào)整修改即成為項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的正式版本，一般需經(jīng)項(xiàng)目主要參與方（即業(yè)主、管理咨詢、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)總承包與施工總承包）的多次討論與協(xié)調(diào)才能正式定稿，定稿后應(yīng)由上述各方聯(lián)合簽署正式發(fā)布，形成各方編制各自進(jìn)度管理分解目標(biāo)的共同基礎(chǔ)，用于階段性的進(jìn)度管控。同時(shí)，經(jīng)過(guò)聯(lián)合簽署的進(jìn)度總控制計(jì)劃也將成為細(xì)化項(xiàng)目主要參與方各自進(jìn)度管理責(zé)任的基礎(chǔ)文件，使業(yè)主能夠?qū)Ω鲉挝皇欠駥?shí)現(xiàn)了合同約定進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行階段性檢查與追究。正式版本中對(duì)專業(yè)分包工程的工期描述可以納入各項(xiàng)分包工程的招標(biāo)文件中，作為分包工程的進(jìn)度管理目標(biāo)。

　　C．項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的調(diào)改版本。項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度一般均會(huì)較計(jì)劃有所變動(dòng)，多數(shù)情況是有所滯后，總控制計(jì)劃初始版本／正式版本在編制時(shí)應(yīng)本著前緊后松原則，一般均留出總工期5％-10％的裕量，給此后適時(shí)調(diào)整留下余地，一般每一至兩個(gè)季度根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況做一次總控制計(jì)劃的調(diào)整。在調(diào)整時(shí)可將已決標(biāo)的專業(yè)分包工程的二級(jí)（網(wǎng)絡(luò)）計(jì)劃的相應(yīng)內(nèi)容納入總控制計(jì)劃調(diào)改版本，以實(shí)時(shí)反映分包工程的進(jìn)度管理成果。

　　②第二級(jí)計(jì)劃--各專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃。專業(yè)工程進(jìn)度計(jì)劃是由各專業(yè)工程分包方或平行承包方在其投標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件列明的進(jìn)度管理要求編制的本專業(yè)工程的進(jìn)度計(jì)劃。編制此計(jì)劃是為了避免專業(yè)分包方或平行承包方受角色局限不從項(xiàng)目整體角度而只從自己的角度去看待并安排本專業(yè)工程的實(shí)施。

　　在總承包方依據(jù)各個(gè)專業(yè)分包單位各自編擬的二級(jí)計(jì)劃編制出同一時(shí)間的短周期綜合進(jìn)度計(jì)劃，即三級(jí)計(jì)劃后，二級(jí)計(jì)劃將逐漸失去作用。綜上所述，二級(jí)計(jì)劃只是編制三級(jí)計(jì)劃的工具。

　�、鄣谌�級(jí)計(jì)劃--項(xiàng)目短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，是由總承包方將自身承擔(dān)工程的進(jìn)度計(jì)劃之同期工作內(nèi)容及各個(gè)專業(yè)分包方所編制二級(jí)計(jì)劃的同期工作內(nèi)容，匯總編制的短周期工程綜合進(jìn)度計(jì)劃，一般大型復(fù)雜項(xiàng)目在施工高峰期的短周期為周，小型簡(jiǎn)單項(xiàng)目可為月。三級(jí)計(jì)劃突出對(duì)各專業(yè)分包單位間的工藝工序銜接按流水安排及各專業(yè)工程對(duì)施工場(chǎng)地與現(xiàn)場(chǎng)共享資源的占用關(guān)系，集中體現(xiàn)了總承包方從項(xiàng)目總體進(jìn)度的考慮出發(fā)，對(duì)有限的時(shí)間、場(chǎng)地等共享資源的統(tǒng)一分配。

　　三級(jí)計(jì)劃是完全的執(zhí)行性計(jì)劃，各個(gè)專業(yè)分包單位必須遵從，否則就會(huì)打破有限資源的分配關(guān)系與平衡，損害項(xiàng)目總體進(jìn)度管理的安排，分包商也會(huì)喪失對(duì)計(jì)劃分配資源的享有，損害自己的利益。

　　三級(jí)計(jì)劃的編制與檢查落實(shí)一般與項(xiàng)目總承包方組織的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)結(jié)合進(jìn)行，如周計(jì)劃就開周生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，由總承包方召集同期有生產(chǎn)任務(wù)的全體分包商參加，共同研討計(jì)劃及落實(shí)的問(wèn)題和困難，并協(xié)調(diào)解決的辦法。

　　三級(jí)計(jì)劃一般由總承包方的專業(yè)計(jì)劃工程師運(yùn)用必要管理軟件按短周期滾動(dòng)編制。

　　綜上所述，只要業(yè)主與管理咨詢單位能夠成功建立上述項(xiàng)目進(jìn)度管理體系與機(jī)制，并使兩套進(jìn)度管理體系有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目的進(jìn)度管理就可以取得成功。

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