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2011年招標師《項目管理與招標采購》輔導講義(13)

2011-06-30 09:19    【  【打印】【我要糾錯】

  第七章 招標投標爭議的解決

  7.1 招標投標質疑

  7.1.1 政府采購中招標投標質疑的要求

 。1)招標投標質疑的當事人

  供應商有權提出質疑。被質疑人包括招標人或招標代理機構。

 。2)招標投標質疑的時限要求

  供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。

 。3)可以招標投標質疑的內容

  招標文件、招標過程、中標結果。

  7.1.2 政府采購中招標投標質疑答復的程序及要求

  (1)質疑答復的時限要求

  采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復

 。2)質疑答復的形式要求

  以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密

 。3)不服招標投標質疑答復的處理

  質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

  7.2

  7.2.1 工程建設項目招標投標投訴

  (1)招標投標投訴受理的程序和要求

  1)招標投標投訴人

  投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。

  2)招標投標投訴受理人 行政監(jiān)督部門

  3)投訴人提交投訴書

  投訴人投訴時,應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容:

  投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

  被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

  投訴事項的基本事實;

  相關請求及主張;

  有效線索和相關證明材料。

  投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章;其他組織或者個人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復印件。 投訴書有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本。投訴人不得以投訴為名排擠競爭對手,不得進行虛假、惡意投訴,阻礙招標投標活動的正常進行。投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起10日內提出書面投訴。

  4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴

  行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應當在5日內進行審查,視情況分別做出以下處理決定:

 。ㄒ唬┎环贤对V處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;

  有下列情形之一的投訴,不予受理:

  投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;

  投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;

  投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

  超過投訴時效的;

  已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的;

  投訴事項已進入行政復議或者行政訴訟程序的。

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