招標(biāo)師考試《招標(biāo)采購案例分析》資料（15）

　　第 4 講

　　2.3 招標(biāo)采購進(jìn)度計(jì)劃

　　l 本小節(jié)的涉及到的主要知識內(nèi)容：

　　1、招標(biāo)組織程序和進(jìn)度計(jì)劃。

　　2、招標(biāo)過程中各個(gè)工序的時(shí)限及先后順序。如：發(fā)售標(biāo)書的時(shí)間為5個(gè)工作日；為了保證制作投標(biāo)書的時(shí)間，從發(fā)出招標(biāo)文件澄清、修改通知之日起到投標(biāo)截止日期不能少于15天。）

　　[案例2.8]招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃

　　[背景] 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開招標(biāo)方式組織其中4臺6t蒸汽鍋爐的采購。招標(biāo)人對招標(biāo)過程時(shí)間計(jì)劃如下：

　�。�1）2008年8月9日（周六）—— 2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；

　�。ㄗⅲ喊l(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，去掉雙休日只剩4天）

　�。�2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會議；

　�。ㄗⅲ翰煌住�應(yīng)在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和在現(xiàn)場考察后進(jìn)行，即：在8月17日以后進(jìn)行）

　�。�3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；

　�。�4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場考察；

　　（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；

　�。�6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；

　�。ㄗⅲ禾崆敖煌稑�(biāo)保證金不妥，只要在投標(biāo)截止時(shí)間前，與投標(biāo)文件一起遞交即可。）

　�。�7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；

　�。ㄗⅲ簭陌l(fā)出招標(biāo)文件澄清和修改通知，到投標(biāo)截止時(shí)間至少15天，這里只有10天，不妥。）

　　（8）2008年8月30日上午9：00——11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件；

　　（注：這不是他們的工作，審查執(zhí)照原件應(yīng)該是評標(biāo)委員會的事情）

　　（9）2008年8月30日上午11：00開標(biāo)；

　�。�10）2008年8月30日下午1：30——2008年8月31日下午5：30，評標(biāo)委員會評標(biāo)；

　�。ㄗⅲ翰煌�。開標(biāo)與評標(biāo)應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行）

　　（11）2008年9月1日——2008年9月3日，評標(biāo)結(jié)果公示；

　�。�12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書；

　　（13）2008年9月5日——2008年 9月6日，簽訂供貨合同。

　　[問題]

　�。�1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說明理由。

　�。�2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要3個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年冬季按期（11月15日）供暖？為什么？

　　如需要保證2008年11月15日按期供暖，該批鍋爐采供最遲應(yīng)在什么時(shí)間開始？

　　[參考答案]

　�。ㄒ韵麓鸢刚垍㈤啞秾�業(yè)實(shí)務(wù)》P13-20，通過此案例復(fù)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)的基本程序、要素和工作要求）

　　（1）招標(biāo)人組織本次招標(biāo)的時(shí)間計(jì)劃存在以下不妥之處：

　　1）招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》不少于5個(gè)工作日的規(guī)定，因?yàn)?008年8月9日、lO日為星期六、星期日，為法定休息日。

　　2）2008年8月16日上午9：00組織投標(biāo)預(yù)備會議不妥。投標(biāo)預(yù)備會議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間和現(xiàn)場考察時(shí)間之后，以便于統(tǒng)一對投標(biāo)人在現(xiàn)場考察和招標(biāo)文件提出的問題進(jìn)行澄清。

　　3）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10：00投標(biāo)截止不妥，因?yàn)椴粷M是《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間至少15日前發(fā)出的規(guī)定。如果必須在2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時(shí)間，即延長到2008年9月4日，以滿足法律對招標(biāo)文件澄清虧修改發(fā)出時(shí)間的規(guī)定。

　　4）要求2008年8月29日下午4：00前遞交投標(biāo)保證金不妥。投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一部分，除現(xiàn)金外，還包括轉(zhuǎn)賬支票、投標(biāo)保函等形式。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人均可與投標(biāo)文件一起遞交。

　　5）2008年8月30日上午9：00投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11：00組織開標(biāo)不妥�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。

　　6）2008年8月30日上午9：00～11：00，招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績等原件的做法不妥。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，此時(shí)應(yīng)組織開標(biāo)。同時(shí)查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審?fù)稑?biāo)文件，法律將這一事項(xiàng)的權(quán)利賦予了評標(biāo)委員會，而不是招標(biāo)人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　�。�2）招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同不能保證2008年冬天供暖。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時(shí)間，這4臺鍋爐最快也只能在2009年1月中旬具備供暖條件，（注：從簽訂合同到交貨1.5個(gè)月，安裝調(diào)試3個(gè)月，從簽訂合同到具備供暖條件共需4.5個(gè)月的時(shí)間）而北方城市每年11月15日進(jìn)入冬季供暖期，所以招標(biāo)人安排的計(jì)劃不能滿足2008年供暖需求。如果必須滿足2008年冬季供暖，則應(yīng)將招標(biāo)啟動時(shí)間提前至少兩個(gè)月時(shí)間，即在2008年5月底或6月初開始

　�。ㄗⅲ和ㄟ^這個(gè)案例，又復(fù)習(xí)了招標(biāo)的組織程序。應(yīng)熟記各項(xiàng)工作的內(nèi)容、先后順序和時(shí)間要求）

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