關于全國城鎮(zhèn)污水處理設施2011年第一季度建設和運行情況的通報

建城[2011]61號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，北京、天津、上海市水務局，海南省水務廳，重慶市建委、市政管委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　現(xiàn)將2011年第一季度全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行情況通報如下：

　　一、城鎮(zhèn)污水處理設施建設情況

　　截至2011年3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠2996座，處理能力達到1.33億立方米/日。因2010年底竣工的污水處理項目相對集中，本季度新增處理能力較高，比2010年底增加約750萬立方米/日，其中，2010年底竣工的項目約占新增處理能力的90%.目前，全國在建城鎮(zhèn)污水處理項目約1500個，處理能力近3600萬立方米/日。

　　在657個設市城市中，已有631個城市建有污水處理廠，占設市城市總數(shù)的95.9%；累計建成污水處理廠1776座，形成處理能力1.105億立方米/日。36個大中城市（直轄市、省會城市和計劃單列市）建有污水處理廠402座，處理能力達4504萬立方米/日，占全國設市城市污水處理廠處理能力的41%.

　　截至2011年3月底，全國已有1115個縣城建成了污水處理廠，約占縣城總數(shù)的68.2%，較2010年第四季度提高了5個百分點；縣城及部分建制鎮(zhèn)累計建成污水處理廠1215座，處理能力2205萬立方米/日。目前，全國已有18個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了“每個縣（市）建有污水處理廠”的目標。

　　二、建成投運城鎮(zhèn)污水處理廠運行與污染物削減情況

　　2011年第一季度，全國城鎮(zhèn)污水處理廠累計處理污水89.20億立方米，同比增長19.89%；運行負荷率達到74.98%，同比下降2.7個百分點；累計削減化學需氧量（COD）總量241.08萬噸，同比增長14.95%；平均削減化學需氧量（COD）濃度271mg/L，同比下降3.9%.

　　36個大中城市城鎮(zhèn)污水處理廠本季度累計處理污水量30億立方米，同比增長2.3%；運行負荷率高于全國平均水平6.5個百分點，達到81.48%；累計削減化學需氧量（COD）總量100.83萬噸，同比增長10.10%；平均削減化學需氧量（COD）濃度 306mg/L，同比下降1.9%.

　　本季度尚有607座投入運行1年以上的城鎮(zhèn)污水處理廠沒有達到國家有關要求，平均運行負荷率不足60%.上述污水處理廠設計處理污水量約為2044萬立方米/日，占全國污水處理廠總處理能力的15.4%（詳見附表7）。部分污水處理廠污染物削減效率偏低，本季度有184座城鎮(zhèn)污水處理廠平均削減化學需氧量（COD）濃度不足100mg/L.另外，遼寧省沈陽市蘇家屯城區(qū)污水治理項目等7個污水處理廠本季度未運行。

　　本季度有82個城鎮(zhèn)污水處理廠的水質項目檢測數(shù)量與《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》（CJJ60）的要求有較大的差距。其中51個污水處理廠僅檢測化學需氧量（COD）1個水質項目，遼寧省臺安縣污水處理廠等7個污水處理廠沒有水質檢測數(shù)據(jù)（詳見附表8）。

　　三、城鎮(zhèn)污水處理工作考核情況

　　按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》（建城函[2010]166號）的要求，我部對各省、自治區(qū)和36個大中城市2011年第一季度的城鎮(zhèn)污水處理工作情況進行了考核、排序，結果見附表1、2.

　　四、城鎮(zhèn)污水處理信息報告情況

　　各地運行項目信息上報情況整體較好。按處理能力統(tǒng)計，2011年第一季度總上報率為98.3%，北京、天津、上海、遼寧、海南、新疆運行項目上報率為100%.本季度運行項目信息上報率較低的省份是內蒙古、甘肅。

　　各地在建項目上報率仍然偏低。按項目數(shù)量統(tǒng)計，2011年第一季度總上報率僅為75%，只有北京、天津、上海、重慶、河北、遼寧、吉林、貴州的上報率為100%.本季度在建項目信息上報率較低的省份是江西、西藏、青海和寧夏。

　　五、下一步工作要求

　　（一）全面提高城鎮(zhèn)污水主要污染物削減水平。2011年是“十二五”開局之年，各地要針對本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設施的空白點與薄弱環(huán)節(jié)，加緊編制城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃，明確任務，落實責任，盡早開工建設。要進一步加大污水收集管網(wǎng)建設投入，推進“雨污分流”管網(wǎng)改造，切實提高現(xiàn)有污水處理廠的運行負荷和主要污染物削減效率。

　�。ǘ�）進一步完善和落實污水處理管理制度。各地要強化對城鎮(zhèn)污水處理單位的監(jiān)督和管理，認真落實《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》，將規(guī)程中的要求落實到每個污水處理廠，加強污水處理廠報表制度、化驗制度等基礎管理制度建設，切實提高城鎮(zhèn)污水處理設施的運行管理水平。

　　（三）嚴格信息報送工作。各地要按照《全國城鎮(zhèn)污水處理信息報告、核查和評估辦法》和《關于做好城鎮(zhèn)污水處理信息報送工作的通知》的要求，加強對污水處理信息報送工作的監(jiān)督和管理，對于未按要求及時報送項目信息的單位，要督促其盡快整改。

　　附件：1．2011年第一季度全國城鎮(zhèn)污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　2．2011年第一季度36個大中城市污水處理情況考核評分表（略）

　　　　　3．全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設運行情況表（略）

　　　　　4．36個大中城市污水處理設施運行情況表（略）

　　　　　5．未建成投運污水處理廠的市縣名單（略）

　　　　　6．2011年第一季度運行和在建項目未上報信息情況表（略）

　　　　　7．運行負荷率低于60%的城鎮(zhèn)污水處理項目名單（略）

　　　　　8．未按規(guī)定上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的污水處理項目名單（略）

　　　　　9．未報送運營信息項目名單（略）

　　　　　10．未報送建設進度項目名單（略）

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
二〇一一年五月九日