國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班經(jīng)驗材料的通知

煤安監(jiān)司辦〔2011〕21號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　首套完全國產(chǎn)的自動化綜采設(shè)備于2008年11月研制成功并在中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱中國平煤神馬集團）六礦試運行。為確保設(shè)備的安全高效運行，中國平煤神馬集團決定組建六礦綜采四隊“大學(xué)生采煤班”（以下簡稱“大學(xué)生采煤班”），由12名大學(xué)生擔(dān)負起該套綜采設(shè)備的操作、維護和產(chǎn)煤任務(wù)。“大學(xué)生采煤班”組建近三年來，在河南省首次實現(xiàn)了綜采工作面破碎機、轉(zhuǎn)載機、采煤機三機順序聯(lián)動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績，成為高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率團隊相結(jié)合的現(xiàn)代煤礦“四高”班組的模范。按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，國家煤礦安監(jiān)局組成調(diào)研組，對“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗進行了全面調(diào)研和總結(jié)，形成了專題材料，現(xiàn)予印發(fā)。請各地、各有關(guān)部門和單位結(jié)合深入貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神，認真學(xué)習(xí)借鑒，進一步深化班組安全建設(shè)，加快推進科技進步，為促進我國煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極貢獻。

　　國家煤礦安監(jiān)局辦公室
　　二〇一一年八月十六日

創(chuàng)建“大學(xué)生采煤班”

推動煤礦企業(yè)安全高效發(fā)展

關(guān)于中國平煤神馬集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班的經(jīng)驗總結(jié)

　　中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱中國平煤神馬集團）是一家以能源化工為主導(dǎo)的國有特大型企業(yè)集團，是我國品種最全的煉焦煤、動力煤生產(chǎn)基地和亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其煤炭產(chǎn)能為7000萬噸。該集團六礦綜采四隊大學(xué)生采煤班（以下簡稱“大學(xué)生采煤班”）成立于2008年8月，現(xiàn)有成員12名，其中碩士研究生2人、本科學(xué)歷2人、專科學(xué)歷8人，平均年齡25歲。“大學(xué)生采煤班”擔(dān)負我國首套完全國產(chǎn)自動化綜采設(shè)備的操作、維護工作，在河南省首次實現(xiàn)綜采工作面破碎機、轉(zhuǎn)載機、采煤機三機順序聯(lián)動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，原煤工效在全國同類礦井中名列前茅，并取得了安全零事故的佳績，成為高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率團隊相結(jié)合的現(xiàn)代煤礦“四高”班組，被中華全國總工會授予“全國工人先鋒號”稱號。

　　一、“大學(xué)生采煤班”的組建背景

　　煤礦作為高危行業(yè)，安全問題一直是制約煤炭企業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。綜合自動化采煤是減輕職工勞動強度，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)的必由之路，也是順應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。 但是，綜采自動化的核心--電液控制系統(tǒng)這一關(guān)鍵技術(shù)一直由國外壟斷，進口一套設(shè)備需要4～5億元。2007年“五一”期間，胡錦濤總書記在河南鄭州煤機集團視察時指出，“要想辦法把電液控制系統(tǒng)攻下來，有了自主知識產(chǎn)權(quán)才能放手參與國際競爭，實現(xiàn)自動采煤高端設(shè)備國產(chǎn)化”。2008年11月，第一套有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)全自動化綜采設(shè)備研制成功，并在具有豐富綜采實踐經(jīng)驗的中國平煤神馬集團六礦試運行。

　　為了實現(xiàn)好總書記的囑托，落實好省委、省政府的部署，完成好這一歷史重任，中國平煤神馬集團及六礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識到駕馭這套設(shè)備必須有一支思想素質(zhì)好、文化程度高、專業(yè)技術(shù)過硬的高素質(zhì)職工隊伍，才能確保這套設(shè)備的安全高效運行。按照集團公司領(lǐng)導(dǎo)“凡是這套設(shè)備涉及的專業(yè)人員都要配齊”的要求，六礦將計算機、機電自動化、采煤等專業(yè)的12名大學(xué)生優(yōu)中選優(yōu)組建在一起，于2008年8月正式成立了該集團歷史上第一個“大學(xué)生采煤班”。

　　二、“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗做法

　　“大學(xué)生采煤班”組建后，在井下地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層薄、瓦斯涌出量大，管理和使用這套設(shè)備沒有任何經(jīng)驗可循的條件下，大膽創(chuàng)新，迎難而上，以抓培訓(xùn)、強管理、搞創(chuàng)新、保安全為核心，圍繞打造具有時代特點的“四高”班組，探索形成了以素質(zhì)提升為目標(biāo)的人機對接培訓(xùn)模式，以精細化管理為核心的班組管理平臺，以推行“六要素”安全管理為主線的本質(zhì)安全體系，有力推動了煤礦企業(yè)的安全高效發(fā)展。

　�。ㄒ唬�構(gòu)建班組人機對接培訓(xùn)模式

　　“一對一”崗前培訓(xùn)。為盡快讓全體成員了解設(shè)備性能、掌握操作技能、解決常見故障，“大學(xué)生采煤班”與有關(guān)廠家技術(shù)人員實行一對一崗前培訓(xùn)，重點講設(shè)備原理、操作技能和維護保養(yǎng)常識；利用地面聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間，學(xué)習(xí)系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、信息分析和自動移架、拆卸組裝等基本操作知識，并按照老師的要求，熟悉操作步驟，強化實踐演練，實現(xiàn)了人機無縫對接，確保了自動化綜采設(shè)備在井下一次試車成功。

　　“二幫一”導(dǎo)師帶徒。“大學(xué)生采煤班”成員每人都配有兩個老師，并簽訂師徒合同。一個是高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)理論老師，重點傳授自動化設(shè)備管理、自動化技術(shù)管理等專業(yè)理論知識；另一個是現(xiàn)場工作經(jīng)驗豐富的實際操作老師，重點幫教安全操作技能、實際操作經(jīng)驗等知識，幫教時間半年，與大學(xué)生同下井、同升井，實行全程跟蹤，全程傳授生產(chǎn)技能。同時，“大學(xué)生采煤班”以班為單位還有兩名理論豐富、技術(shù)精湛的技術(shù)導(dǎo)師，堅持每月分別組織一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其整體素質(zhì)很快適應(yīng)了自動化設(shè)備的需要。

　　“三位一體”團隊學(xué)習(xí)。團隊學(xué)習(xí)是實現(xiàn)知識共享的重要手段，也是提升職工整體素質(zhì)的有效方法。“大學(xué)生采煤班”堅持專題學(xué)、輪流講、結(jié)對子的“三位一體”團隊學(xué)習(xí)方法，打造了一支一專多能、一崗多責(zé)的高素質(zhì)復(fù)合人才隊伍。“專題學(xué)”就是針對自動化設(shè)備運行過程中遇到的問題，建立每周二、四、六上午學(xué)習(xí)制度，堅持按問題、按生產(chǎn)需求策劃主題，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，實行專題集中學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對性。“輪流講”就是“大學(xué)生采煤班”每名成員結(jié)合本專業(yè)知識輪流授課，授課人提前備課，提前寫教案，既當(dāng)導(dǎo)師又當(dāng)學(xué)生，實現(xiàn)了團隊知識共享。“結(jié)對子”就是堅持讓本班不同專業(yè)的成員結(jié)成對子，定時進行輪換，促進各專業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)，形成了切合現(xiàn)場生產(chǎn)實際的新“專業(yè)”。

　�。ǘ�）搭建班組科學(xué)管理平臺

　　管理制度流程化。從規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、細化流程入手，構(gòu)建了班組長日工作流程、員工日工作流程、班前會安全教育流程“三項流程”，制定隱患排查、安全確認等10項安全現(xiàn)場管控制度。編制了涵蓋所有崗位的《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，對自動化綜采設(shè)備作業(yè)流程、操作要領(lǐng)、成本物耗、故障排除、應(yīng)急避險等內(nèi)容都作了詳細說明。出臺多項與之配套的實施細則，形成一套系統(tǒng)的自動化綜采工作面管理制度。

　　作業(yè)過程規(guī)范化。一是實施正規(guī)循環(huán)作業(yè)，編制自動化綜采工作面作業(yè)流程正規(guī)循環(huán)表，在規(guī)定的時間、由規(guī)定的人員、按照規(guī)定要求、完成規(guī)定的任務(wù)。二是建立編碼信息平臺，對主要設(shè)備設(shè)施、材料等進行全編碼，對自動化綜采設(shè)備實行“全壽命周期”管理。在自動化綜采設(shè)備搬家過程中，按照程序?qū)⑺�有配品、小件與大型設(shè)備同步跟進，編號管理，精確到位，確保了3次采面搬家、1次采面對接的一次試車成功，采面搬家時間也由常規(guī)的兩三個月縮短為半個月。三是對所有設(shè)備實行“包機負責(zé)制”和標(biāo)識管理，特別是針對支架控制器等精密電子元器件，不但貼上標(biāo)簽、標(biāo)明注意事項，而且采取防塵、防潮、防震措施加以防護。

　　設(shè)備管理智能化。自主開發(fā)崗位價值精細管理軟件系統(tǒng)，顯著提高管理信息化水平，搭建起符合現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)需要的班組精細化管理平臺。設(shè)備需要檢修時，崗位價值精細管理系統(tǒng)會根據(jù)預(yù)定的設(shè)備檢修周期自動報警，及時提示設(shè)備各個部件需要何時、何種檢修，并對各個設(shè)備部件的更換情況進行自動記錄，避免了檢修延誤延時，方便了檢修記錄快速查詢。系統(tǒng)對以往發(fā)生的設(shè)備故障進行記錄，通過綜合診斷分析，有效避免同類問題的再次發(fā)生。

　　崗位管理價值化。把安全、質(zhì)量、任務(wù)、學(xué)習(xí)、文明、節(jié)約“六元合一”，全部納入崗位價值考核。首先確定材料使用周期，并把產(chǎn)量任務(wù)按比例系數(shù)分解，形成價值分解后的崗位價值。從六個方面對崗位付出、效果進行核算，計入崗位績效工資，促使每個成員努力創(chuàng)造正價值、減少零價值、消滅負價值，實現(xiàn)崗位增值、企業(yè)增效、員工增收。堅持崗位價值與人生價值的統(tǒng)一，對優(yōu)秀的員工給予提拔重用。目前已有4名“大學(xué)生采煤班”成員走上了正、副科級崗位。

　�。ㄈ�）推行班組“六要素”安全管理

　　建立“六要素”管理系統(tǒng)。圍繞零死亡、零事故、零超限“三零”目標(biāo)，“大學(xué)生采煤班”充分發(fā)揮綜合素質(zhì)高的優(yōu)勢，針對影響安全生產(chǎn)的“人、機、物、法、環(huán)、信”等問題，建立了以人員、設(shè)備、物料、方法、環(huán)境、信息通訊為主要內(nèi)容的全員、全方位、全過程的班組現(xiàn)場安全管控系統(tǒng)，通過連續(xù)性數(shù)據(jù)、原始性記錄，挖掘有效信息，研究規(guī)律參數(shù)，對每班安全生產(chǎn)進行系統(tǒng)監(jiān)控，及時控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　推行“六要素”隱患排查。根據(jù)“人、機、物、法、環(huán)、信”六要素，實施“六排查”。即排查人員是否精力集中、是否情緒穩(wěn)定、是否勝任工作；排查設(shè)備是否完好、運轉(zhuǎn)是否正常；排查物料是否齊備、質(zhì)量是否符合要求；排查方法是否正確、措施是否到位；排查現(xiàn)場是否達標(biāo)、環(huán)境是否具備；排查信息是否準(zhǔn)確、通訊是否通暢。通過實施“六排查”，確保“六要素”排查制度高效執(zhí)行。

　　實施“六要素”安全確認。推行班前會安全確認，確保“人”的因素達標(biāo)；嚴(yán)格檢修制度，確認“機”的因素完好；實施質(zhì)量監(jiān)控、定置管理、分區(qū)碼放，確認“物”的因素達標(biāo)；推行“手指口述”現(xiàn)場安全確認，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，確認“法”的因素達標(biāo)；實施工程質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化，保證生產(chǎn)、運輸各環(huán)節(jié)科學(xué)銜接，確認“環(huán)”的因素達標(biāo)；堅持微機定期重啟、維護保養(yǎng)線路，確認“信”的因素達標(biāo)。凡是達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的因素，按照隱患等級，分級處理，及時整改，跟蹤落實，存檔備案。

　　細化“六要素”系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析包括六個步驟。一是班記錄。編制當(dāng)班安全生產(chǎn)全過程分析圖表，由作業(yè)人員現(xiàn)場記錄生產(chǎn)實際情況，從采煤機啟動開始，詳細、真實記錄開、停時間等原始數(shù)據(jù)和非正常原因，為綜合分析、安全管理提供可靠依據(jù)。二是日匯總。根據(jù)每班安全生產(chǎn)全過程記錄，對生產(chǎn)過程中停車原因及停車時間進行統(tǒng)計、整理，繪制當(dāng)天停車原因柱狀圖，標(biāo)明“六要素”所占比例。三是周分析。按四天一個周期進行生產(chǎn)作業(yè)分析，分別統(tǒng)計出“六要素”的影響概率，對生產(chǎn)過程中各要素進行細致分析和評價，找出產(chǎn)生問題的因素。四是定措施。針對分析找出的因素，按照影響安全生產(chǎn)的時間，由高到低進行排序，分別制定切實可行的措施，加以整改和防范。五是抓修復(fù)。通過措施落實，修復(fù)安全生產(chǎn)中存在的“漏洞”和不足，減少生產(chǎn)中的停車時間及次數(shù)，改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全系數(shù)和生產(chǎn)效率。六是再循環(huán)。按周期進行安全生產(chǎn)“六要素”分析，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，再發(fā)現(xiàn)問題、再解決問題，達到優(yōu)化操作、優(yōu)化流程、優(yōu)化工藝，循環(huán)遞進、梯次增高的目的。

　　三、“大學(xué)生采煤班”取得的成效

　　（一）減少了井下作業(yè)人員。綜采設(shè)備實現(xiàn)自動化操作后，綜采工作面無人跟機作業(yè)、作業(yè)人員大幅減少，每班采面作業(yè)人員由原來的13人以上減少到2-3人，初步實現(xiàn)了煤礦生產(chǎn)由勞動密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的轉(zhuǎn)變。

　�。ǘ�）提高了勞動生產(chǎn)效率。由于綜采工作面實現(xiàn)了破碎機、轉(zhuǎn)載機、采煤機三機順序聯(lián)動，割煤、移架、推溜計算機程序化控制，勞動效率大幅提高。近三年來，“大學(xué)生采煤班”創(chuàng)出了日產(chǎn)6985噸、月產(chǎn)18.5萬噸的新水平，累計采煤近400萬噸，占全礦同期原煤總產(chǎn)量的三分之一，相當(dāng)于273名工人采煤的總產(chǎn)量；人均原煤工效達到167t/工，位于全國同類礦井前列。

　　（三）降低了設(shè)備故障率。“大學(xué)生采煤班”通過科研攻關(guān)和精細管理，實現(xiàn)了設(shè)備隱患排查自動化、信息化、智能化和采面搬家程序化，保證了自動化綜采設(shè)備搬家一次試車成功，設(shè)備完好率始終保持為100%，杜絕了失爆，不用每年升井大修就能達到國外同類設(shè)備的使用壽命，保證了自動化綜采設(shè)備的高效穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新了班組安全管理。面對首套完全國產(chǎn)的自動化綜采設(shè)備，在沒有任何經(jīng)驗的情況下，“大學(xué)生采煤班”發(fā)揮勤奮鉆研、敢為人先的創(chuàng)新精神，先后完成了“全自動化冷卻噴霧系統(tǒng)改造”、“采煤機紅外檢測系統(tǒng)改造”等13項技術(shù)改造和革新，研發(fā)了“董剛軟件”、“雙林加工”、“香瑞制圖”等一大批以“大學(xué)生采煤班”成員名字命名的革新成果，有效彌補了自動化綜采設(shè)備固有的缺陷，提高了作業(yè)安全性，提高了設(shè)備自動化程度，成功解決了自動化綜采設(shè)備維護操作中的一系列難題。

　　（五）實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。“大學(xué)生采煤班”成員素質(zhì)高，安全意識強，對安全法律法規(guī)理解深、認知準(zhǔn)，對實現(xiàn)安全的欲望更加強烈，做到時時想安全；大學(xué)生具有專業(yè)知識和技能，對隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，及時把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到處處會安全；實施“六要素”安全管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系，做到班班能安全。在采深不斷增大、地質(zhì)條件日益復(fù)雜條件下，沒有出現(xiàn)一起設(shè)備事故和工傷事故，杜絕了“三違”現(xiàn)象，取得了安全零事故的好成績。

　　四、“大學(xué)生采煤班”的現(xiàn)實意義及啟示

　　一是探索了煤礦企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新思路。長期以來，大多數(shù)煤礦企業(yè)都存在職工勞動強度大、管理粗放、機械裝備水平不高的問題，亟待加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“大學(xué)生采煤班”通過高素質(zhì)人才駕馭先進裝備，減少了現(xiàn)場作業(yè)人員，降低了職工勞動強度，提高了勞動效率和效益，提升了安全保障能力。“大學(xué)生采煤班”的經(jīng)驗啟示我們：煤礦企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須以高素質(zhì)職工隊伍為基礎(chǔ)，以高科技裝備為保障，以高標(biāo)準(zhǔn)管理為手段，以高效率團隊為支撐，發(fā)展先進生產(chǎn)力，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，走新型煤炭工業(yè)發(fā)展道路。

　　二是形成了一套實現(xiàn)煤礦安全高效的新模式。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的永恒主題。“大學(xué)生采煤班”通過開展“人機對接”知識培訓(xùn)，使全員具有強烈的安全意識和熟練的安全技能，實現(xiàn)了“人機合一”；通過實施精細化管理、全要素分析，用科學(xué)規(guī)范的制度來保障人與環(huán)境的安全可靠性；通過對原有裝備的持續(xù)改進和性能優(yōu)化，發(fā)揮了設(shè)備的最大潛能。這種以塑造安全人為核心，搭建精細化管理平臺，打造持續(xù)創(chuàng)新機制的做法，是煤礦實現(xiàn)安全高效的必由之路。

　　三是回答了新形勢下現(xiàn)代化煤礦“建設(shè)什么樣班組”的新問題。班組是企業(yè)最基層的組織，也是安全發(fā)展的根基。近年來，全煤行業(yè)通過加強班組建設(shè)和學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”，回答了“當(dāng)一名什么樣的班組長”的問題。“大學(xué)生采煤班”作為“白國周班組管理法”的延續(xù)和發(fā)展，通過建設(shè)高素質(zhì)人才、高科技裝備、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率團隊相結(jié)合的現(xiàn)代煤礦“四高”班組，代表了先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向。“大學(xué)生采煤班”用成功實踐回答了在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢下，現(xiàn)代煤炭企業(yè)“建設(shè)一個什么樣班組”的現(xiàn)實問題，真正做到了把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實到班組，把各項安全管理措施落實到班組，把安全防范技能落實到班組，把企業(yè)安全文化建設(shè)落實到班組，把黨和政府對煤礦職工的關(guān)懷落實到班組。

　　四是樹立了“80后大學(xué)生”就業(yè)擇業(yè)的新觀念。在傳統(tǒng)觀念中，煤礦是個苦、臟、累、險的行業(yè)，很多大學(xué)生不愿選擇礦工這個職業(yè)。但“大學(xué)生采煤班”成員抱著“把所學(xué)專業(yè)應(yīng)用到實踐中去”的想法，克服傳統(tǒng)就業(yè)觀念，把扎根基層、奉獻礦山作為自己的人生追求，毅然放棄到科研院校等優(yōu)越崗位工作的機會，主動到煤礦生產(chǎn)一線，用自己的行動證明，大學(xué)生的價值就在于把知識用在祖國最需要的地方，只要胸懷遠大理想，腳踏實地，在哪里都可以大有作為。

　　中國平煤神馬集團大力實施人才強企戰(zhàn)略，出臺了一系列提高人才待遇、促進人才成長的激勵政策，繼“大學(xué)生采煤班”成立以來，平煤股份一礦、五礦、十一礦等單位先后組建了大學(xué)生班、黨員大學(xué)生班等優(yōu)秀班組，“用高素質(zhì)人才發(fā)展先進生產(chǎn)力”成為集團上下普遍共識和自覺行動。“大學(xué)生采煤班”不僅在中國平煤神馬集團產(chǎn)生了廣泛的示范效應(yīng)，也對全國煤礦班組安全建設(shè)具有重要指導(dǎo)借鑒作用，對促進我國煤礦安全高效發(fā)展、轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式具有深遠意義。