關于交通運輸行業(yè)研發(fā)中心建設的實施意見

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局，中央管理的交通運輸企業(yè)，有關科研院所、高等院校，部屬各單位：

　　我部印發(fā)的《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及《公路水路交通運輸“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要建立適應交通運輸現代化要求的科技創(chuàng)新體系。交通運輸行業(yè)研發(fā)中心（以下簡稱“行業(yè)研發(fā)中心”）是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。行業(yè)研發(fā)中心以加強技術開發(fā)、實現成果轉化為主要任務，通過建立工程化、產業(yè)化研究試驗平臺以及推動技術創(chuàng)新、成果轉化的有效機制，實現科技成果向現實生產力的有效轉化，加快行業(yè)技術進步�，F就行業(yè)研發(fā)中心建設提出以下實施意見。

　　一、指導思想

　　面向現代交通運輸發(fā)展需求，發(fā)揮政府引導與市場機制作用，建立健全產學研用合作模式，整合利用行業(yè)研發(fā)資源，促進科技開發(fā)和成果轉化，提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，為轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)提供強有力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┬枨笠龑�，重在轉化。針對交通運輸重點領域的科技需求，開展共性關鍵技術的工程化、產業(yè)化開發(fā)，促進新技術、新材料、新工藝和新裝備在行業(yè)的推廣應用。

　　（二）整體布局，分步實施。按照交通運輸科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署，確定行業(yè)研發(fā)中心的發(fā)展布局；結合行業(yè)需求與資源條件，逐步推進行業(yè)研發(fā)中心發(fā)展，不斷優(yōu)化和完善行業(yè)研發(fā)中心整體布局。

　�。ㄈ�）整合資源，開放合作。鼓勵產學研用相結合，優(yōu)勢互補，聯合共建；積極開放行業(yè)研發(fā)中心平臺，促進交流合作，實現科技資源與研發(fā)成果共享。

　�。ㄋ模┱�策激勵，優(yōu)勝劣汰。建立激勵機制，引導和支持行業(yè)研發(fā)中心努力提高核心競爭力，實現良性發(fā)展；加強考核評估，實行動態(tài)管理，促進行業(yè)研發(fā)中心持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　　到2015年建設15個左右的行業(yè)研發(fā)中心，初步形成覆蓋交通運輸發(fā)展亟需領域的基本布局，行業(yè)技術開發(fā)和成果轉化能力明顯增強；到2020年建設20個左右行業(yè)研發(fā)中心，形成覆蓋交通運輸發(fā)展重點領域、兼顧區(qū)域分布的整體布局，使行業(yè)研發(fā)中心成為技術開發(fā)與成果轉化的重要基地、高層次工程技術人才培養(yǎng)的重要基地。

　　四、領域布局

　　公路領域：高等級公路建設與養(yǎng)護技術、材料及裝備；公路長大橋梁建設技術及裝備；公路橋梁安全檢測與加固改造技術及裝備；橋梁纜索制造技術。

　　水路領域：長江航運技術；疏浚與吹填技術及裝備；深水樞紐港建設技術及裝備；水工建筑物耐久性及新材料。

　　綜合運輸與現代物流領域：物聯網技術應用；智能交通技術和設備；港口物流先進裝卸工藝與裝備；集裝箱供應鏈智能化技術。

　　交通運輸安全領域：公路交通安全與應急保障技術及裝備；公路交通防災減災技術；航海保障與海事防控技術及裝備；應急救助與搶險打撈技術及裝備；交通運輸安全應急信息保障技術及設備。

　　節(jié)能環(huán)保領域：公路交通節(jié)能與環(huán)保技術及裝備；港口節(jié)能與環(huán)保技術及裝備；船舶運輸環(huán)境保護與污染應急處治技術及裝備。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸部制定行業(yè)研發(fā)中心有關管理制度，明確管理職責，規(guī)范管理程序。行業(yè)研發(fā)中心建設與管理單位（簡稱“依托單位”）要按照部有關要求，積極探索，建立和完善有利于行業(yè)研發(fā)中心發(fā)展的管理模式與運行機制，不斷提高行業(yè)研發(fā)中心的建設與管理水平。

　�。ǘ�）對于通過認定且符合國家財政投資的行業(yè)研發(fā)中心，部將安排一定比例的補助投資用于重點儀器設備購置，支持研發(fā)中心搭建工程化、產業(yè)化的研究試驗平臺。行業(yè)研發(fā)中心依托單位及主管部門要在資金投入等方面加大力度，支持行業(yè)研發(fā)中心建設和發(fā)展。

　�。ㄈ�）引導行業(yè)研發(fā)中心不斷完善開放合作機制，加快培養(yǎng)高層次工程技術人才和復合型經營管理人才，支持承擔行業(yè)重大科技研發(fā)、成果推廣應用等重點任務，不斷提高其建設與經營管理水平。

　�。ㄋ模┕膭钚袠I(yè)研發(fā)中心利用新技術、新產品研發(fā)與轉化形成增值效應。對取得重大成果與顯著效益的行業(yè)研發(fā)中心予以獎勵。對為行業(yè)發(fā)展作出重要貢獻且優(yōu)勢明顯的行業(yè)研發(fā)中心加大扶持力度，爭取國家有關部門的支持，力爭將其培育成為國家科研基地。

　　中華人民共和國交通運輸部（章）
　　二〇一一年八月十一日