1B420110 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理

　　1B420111 掌握公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理要求

　　1、公路工程施工項目必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍和規(guī)模

　　根據(jù)《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的第三條規(guī)定，下列公路工程施工項目必須進(jìn)行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目除外：

　?。?）投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目；

　?。?）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目；

　?。?）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項目。

　　2、公路工程招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

　　1） 招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；

　　2） 投標(biāo)人須知；

　　3） 評標(biāo)辦法；

　　4） 合同條款及格式；

　　5） 工程量清單；

　　6） 圖紙；

　　7） 技術(shù)規(guī)范；

　　8） 投標(biāo)文件格式；

　　9） 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

　　1B420112 掌握公路工程施工招標(biāo)條件與程序

　　1、公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)具備的條件

　　《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）改革了項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年版）對交通運(yùn)輸?shù)墓纷魅缦乱?guī)定：

　　公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。

　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)

　　交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（2006年第7號）將《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中施工招標(biāo)條件的5點簡化為3點，在第七條規(guī)定公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1） 初步設(shè)計文件已被批準(zhǔn)；

　　2） 建設(shè)資金已經(jīng)落實；

　　3） 項目法人已經(jīng)確定，并符合項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　1B420113 掌握公路工程施工投標(biāo)條件與程序

　　1、公路工程施工投標(biāo)的程序

　　圖1B420113 公路工程施工投標(biāo)的程序

　　1B420120公路工程造價管理

　　1B420121掌握公路工程工程量清單計價的應(yīng)用

　　1、工程量清單的含義

　　工程量清單，又叫工程數(shù)量清單，它是工程招標(biāo)及實施工程時計量與支付的重要依據(jù)，在工程實施期間，對工程費(fèi)用起控制作用。

　　工程量清單是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項目表。每個表中既有工程部位和該部位需實施的各個子項目（工程子目） ，又有每個子項目的工程量和計價要求（單價或包干價）以及總計金額，單價與總價兩個欄目由投標(biāo)單位填寫?？梢姡こ塘壳鍐畏从车氖敲總€相對獨(dú)立的個體項目的主要內(nèi)容和預(yù)算數(shù)量以及完成的價格。

　　招標(biāo)工程的工程量清單通常由業(yè)主提供，但也有一些國際招標(biāo)工程，并沒有工程量清單，僅有招標(biāo)圖紙，這就要求投標(biāo)人按照自己的習(xí)慣列出工程細(xì)目并計算工程量，或按國際通用的工程量編制方法提交工程量清單。我國的公路工程項目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單。招標(biāo)單位在編制工程量清單時可參考最新《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版），其中有工程量清單的專門介紹。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量） ，是在實際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計施工圖紙和說明及工程量計算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時應(yīng)予完成的實際的工程量。因為在實際施工過程中，可能會因各種原因與設(shè)計條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化，業(yè)主應(yīng)按實際工程量支付工程費(fèi)用。

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