2011年招標(biāo)師考試重點歸納：評標(biāo)問題

　　招標(biāo)師考試評標(biāo)存在的問題

　　沒有依照法定程序評標(biāo)。招標(biāo)采購單位依法組建的評標(biāo)委員會后，應(yīng)按照法律法規(guī)規(guī)定的“五步走”程序評審：即對所有投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查和符合性檢查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單、編寫評標(biāo)報告。誰報價最低就評審誰，是不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部長第18號令）和《政府采購評審專家管理辦法》（財庫[2003]119號）文件規(guī)定。

　　第二、對沒必要澄清的問題進(jìn)行了澄清。財政部長第18號令第54條（二）規(guī)定：“對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。”而甲在投標(biāo)文件中對光驅(qū)的表述非常清楚，不存在個別評標(biāo)專家要求“澄清其含義不明確”等問題。

　　要求投標(biāo)人作出的承諾內(nèi)容已超出了投標(biāo)文件的范圍。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件載明的光驅(qū)范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，要求提供符合招標(biāo)文件規(guī)定的光驅(qū)已破壞了原有的公平性。如果評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人甲寫出超出其投標(biāo)技術(shù)參數(shù)范圍、符合招標(biāo)文件規(guī)定光驅(qū)要求的承諾書，那么投標(biāo)人丙也要求作出降低報價的承諾，評標(biāo)委員會是否也應(yīng)當(dāng)許可？！否則丙能罷休？因為這嚴(yán)重違反了招標(biāo)文件設(shè)定的競標(biāo)平臺。

　　評標(biāo)專家對評審過程缺乏保密意識。據(jù)了解，評標(biāo)結(jié)束后，有些評標(biāo)專家在外侃侃而談?wù)袠?biāo)項目的評審細(xì)節(jié)，特別是對模棱兩可問題的評判或者對評標(biāo)專家自由裁量權(quán)判定的問題，毫無顧忌的介紹給他人，這是不可容忍的違法行為。據(jù)查，四名專家評委中，有一名是IT相關(guān)專業(yè)畢業(yè)但未從事IT工作且并不怎么了解市場行情、兩名從事IT工作不滿五年且不具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，他們沒有達(dá)到法規(guī)規(guī)定專家條件。

　　沒有及時建議依法改變采購方式，滿足采購人要求。按照財政部長18號令第四十三條規(guī)定，評標(biāo)委員會獲悉招標(biāo)人緊急采購意圖后，在有效投標(biāo)人不足三家且缺乏競爭力的前提下，應(yīng)當(dāng)審查招標(biāo)文件有沒有不合理條款、招標(biāo)公告時間及程序是否符合有關(guān)法律規(guī)定，在這些方面沒有問題的前提下，應(yīng)當(dāng)建議招標(biāo)人采購競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購，而不宜一味的建議重新招標(biāo)。

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