關于立即開展建筑施工安全生產督查工作的緊急通知

渝建〔2011〕543號

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)建設局，有關單位：

　　為認真貫徹落實市政府安委會2011年第四次全體會議精神，深刻吸取今年7月份以來全國各地相繼發(fā)生的重特大安全事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產工作，繼續(xù)深化安全生產“四大行動”，打好“四個攻堅仗”，全面強化落實基層基礎攻堅年各項工作措施，堅決防控重特大事故，按照市政府安委會《關于開展重點行業(yè)（領域）安全生產督查工作的通知》（渝安辦〔2011〕106號）工作部署，我委決定立即開展全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產督查工作�，F將有關事項緊急通知如下：

　　一、督查時間

　　2011年10月13日至21日

　　二、督查內容

　　在《重慶市2011年在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全專項整治工作方案》（渝建發(fā)[2011]75號）和《全市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產專項督查工作方案》（渝建發(fā)〔2011〕92號）中明確的工作內容的基礎上，以加強隱患排查治理、防范重特大事故為重點，主要督查以下幾方面內容：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌鴦赵�7月27日第165次常務會議、9月27日國務院第173次常務會議和1月5日、5月23日，7月19日全市安全生產工作電視電話會議、10月10日市政府安委會2011年第四次全體會議精神情況。

　�。ǘ�）開展落實企業(yè)安全生產主體責任行動 “回頭看”、“五定責任制”落實、鞏固升級、建章建制等工作推進情況。

　�。ㄈ�）落實“基層基礎攻堅年”各項工作，打好“四大攻堅仗”的情況。

　�。ㄋ模╅_展“四大行動”，防控重特大事故的措施落實情況。

　　1．大宣教：深入推進建筑安全文明工地的標準化創(chuàng)建工作、開展建筑安全知識的宣傳教育和操作技能培訓的情況。

　　2．大排查：堅持六查并舉，強化排查、登記報告、動態(tài)監(jiān)管、整改消號工作情況。

　　3．大整治：建立隱患排查、整改評價制度，定期分析和評價評估隱患治理的情況。

　　4．大執(zhí)法：強化執(zhí)法聯動協調機制、事前執(zhí)法、事前處罰和打非治違專項行動情況。

　�。ㄎ澹┕こ添椖炕�本建設手續(xù)辦理情況；施工現場隱患排查治理機制執(zhí)行情況，對腳手架搭設及拆除、邊坡支護等易造成群死群傷的重大危險源的防范情況。

　　四、督查方式

　　督查工作采取企業(yè)自查、區(qū)縣建委和市安全總站檢查、市城鄉(xiāng)建委專項督查的方式進行。

　　（一）企業(yè)自查。全市所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目的建設、監(jiān)理、施工單位要按照本方案明確的內容認真開展自查，重點自查企業(yè)落實主體責任“回頭看”工作、實施整改升級情況，項目現場落實隱患排查治理“五定責任制”情況。自查結束后，填寫附表一，應及時向監(jiān)督 部門報送自查情況。區(qū)縣監(jiān)管工程報送至各區(qū)縣建委，市管工程報送至市安全總站。

　　（二）區(qū)縣建委和市安全總站檢查。各區(qū)縣建委、市安全總站根據本通知要求制定檢查方案，對企業(yè)自查情況進行檢查。區(qū)縣管工程由區(qū)縣建委檢查，市管工程由市安全總站檢查。重點檢查企業(yè)貫徹落實有關會議精神、開展落實企業(yè)主體責任“回頭看”、開展四大行動等情況。同時，要重點加強對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點工程的安全檢查和隱患治理，堅決防止上述重點工程發(fā)生事故。檢查工作結束后，各區(qū)縣建委將檢查情況形成書面材料，并填寫附表二、附表三，一并報市安全總站。

　�。ㄈ�）市城鄉(xiāng)建委專項督查。由市城鄉(xiāng)建委組成督查組，對企業(yè)自查情況、區(qū)縣建委和市安全總站檢查情況進行督查，重點督查區(qū)縣建委、市安全總站貫徹落實有關會議精神、開展“回頭看”、四大行動、打非治違以及對公租房、建筑外立面整治、軌道交通以及橋梁、隧道、大跨度公共建筑等重點工程的檢查情況。專項督查結束后，請各督查組及時將督查情況報送市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委。

　　五、專項督查組分組及督查范圍

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　　組長：渝中區(qū)安全站負責人

　　成員：渝中區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：長壽區(qū)、墊江縣、梁平縣

　�。ǘ�）第二督查小組

　　組長：江北區(qū)安全站負責人

　　成員：江北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：涪陵區(qū)、豐都縣、忠縣

　�。ㄈ�）第三督查小組

　　組長：渝北區(qū)安全站負責人

　　成員：渝北區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：合川區(qū)、北碚區(qū)

　　（四）第四督查小組

　　組長： 南岸區(qū)安全站負責人

　　成員：南岸區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：璧山縣、銅梁縣、潼南縣

　　（五）第五督查小組

　　組長：巴南區(qū)安全站負責人

　　成員：巴南區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：永川區(qū)、榮昌縣

　　（六）第六督查小組

　　組長：北部新區(qū)安全站負責人

　　成員：北部新區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：城口縣、巫溪縣、巫山縣

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　　組長：沙坪壩區(qū)安全站負責人

　　成員：沙坪壩區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：江津區(qū)、綦江縣、萬盛區(qū)

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　　組長：北碚區(qū)安全站負責人

　　成員：北碚區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：南川區(qū)、武隆縣、兩江新區(qū)

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　　組長：九龍坡區(qū)安全站負責人

　　成員：九龍坡區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：酉陽縣、秀山縣、彭水縣

　�。ㄊ�）第十督查小組

　　組長：大渡口區(qū)安全站負責人

　　成員：大渡口區(qū)安全站工作人員及專家各一名

　　督查范圍：黔江區(qū)、石柱縣、萬州區(qū)

　�。ㄊ�一）第十一督查組

　　組長：涪陵區(qū)安全站負責人

　　成員：涪陵區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大足縣、雙橋區(qū)、監(jiān)督三科項目

　�。ㄊ�二）第十二督查組

　　組長：黔江區(qū)安全站負責人

　　成員：黔江區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：南岸區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)

　�。ㄊ�三）第十三督查組

　　組長：江津區(qū)安全站負責人

　　成員：江津區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：江北區(qū)、渝北區(qū)、高新區(qū)

　�。ㄊ�四）第十四督查組

　　組長：長壽區(qū)安全站負責人

　　成員：長壽區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：渝中區(qū)、北部新區(qū)、監(jiān)督二科項目

　�。ㄊ�五）第十五督查組

　　組長：合川區(qū)安全站負責人

　　成員：合川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：大渡口區(qū)、九龍坡區(qū)、 監(jiān)督一科項目

　�。ㄊ�六）第十六督查組

　　組長：永川區(qū)安全站負責人

　　成員：永川區(qū)安全站工作人員及專家一名

　　督查范圍：云陽縣、奉節(jié)縣、開縣

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。各區(qū)縣建委、有關單位要高度重視，切實加強領導，按照“一把手負總責”、“一崗雙責”的原則，結合有關工作部署安排，認真組織開展好此次建筑安全生產排查、督查工作，切實履行各自工作責任。

　�。ǘ�）加大力度，嚴格執(zhí)法。現場督查后，各督查組要及時向有關單位通報情況，對發(fā)現的重大隱患、突出問題和工作落實差的區(qū)縣要提出工作建議，發(fā)督辦通知書（或執(zhí)法建議書），限期整改落實，并啟動約談程序。對督查工作中發(fā)現的嚴重違法違規(guī)行為，務必嚴格依據有關法律法規(guī)規(guī)定，從重從嚴從快進行查處。

　�。ㄈ�）輕車簡從，實地暗訪。督查組務必要輕車簡從，要在不預先通知的情況下，深入一線進行暗訪，獲取建筑安全生產工作的實際狀況。

　　（四）信息暢通，注重宣傳。各區(qū)縣建委、市安全總站督查組在檢查過程中要隨時收集信息，加大事前、事中、事后的宣傳力度，營造出良好的輿論氛圍，及時上報工作開展情況，如遇重大情況，要立即上報市城鄉(xiāng)建委。

　�。ㄈ�）及時匯總，上報情況。10月底，學普副市長將聽取各督查組書面匯報，重點是查出的重大隱患、問題及對策，防控重特大事故措施。各督查組應于10月22日下班前，將督查情況匯總形成書面材料，并連同相關附表一并報市安全總站，市安全總站匯總后報市城鄉(xiāng)建委，同時提供影像資料及有關數據報表，以便市城鄉(xiāng)建委匯總后將向市政府作專題報告。

　　附件：1、房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產自查表.doc；

　　　　　2、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專項檢查、專家督查表一.doc；

　　　　　3、房屋建筑和市政基礎設施工程安全專項檢查、專家督查表二.doc.

　　二○一一年十月十三日