2012招標師《采購法律法規(guī)與政策》預習要點：開標

　　大綱要求

　　5.1掌握招標師考試的開標程序、開標時間、地點與參與人。

　　5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律，項目評標委員會的構(gòu)成和組建。

　　5.3掌握評標原則、評標方法和程序，評標報告的編寫要求，推薦中標候選人的原則。

　　5.4熟悉廢標和重新招標的法定情形。

　　5.1 開標（第63頁）

　　開標是招標投標活動中“公開”原則的重要體現(xiàn)。

　　5.1.1 開標時間和地點

　　（1）開標時間

　　開標時間和提交投標文件截止時間應為同一時間，應具體確定到某年某月某日的幾時幾分，并在招標文件中明示。注意要按時開標。

　�。�2）開標地點

　　開標地點應具體確定到要進行開標活動的房間。

　�。�3）開標時間和地點的修改

　　如招標人需要修改開標時間和地點，應以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　5.1.2 開標參與人

　　開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

　�。�1）開標由招標人主持

　　開標由招標人主持，也可以委托招標代理機構(gòu)主持。

　　（2）投標人自主決定是否參加開標

　　投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。

　　（3）其他依法可以參加開標的人員

　　l一般招標：招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證。

　　l機電產(chǎn)品：開標時應當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加。

　　l政府采購：招標采購單位在開標前，應當通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。

　　5.1.3 開標的程序和內(nèi)容

　　（1）檢查密封情況

　�。�2）拆封

　�。�3）唱標

　　（4）記錄并存檔

　　5.2 評標專家（第65頁）

　　5.2.1 評標專家的條件

　�。�1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平

　�。�2）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)

　　（3）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責

　　（4）身體健康，能夠承擔評標工作

　　被推薦的專家原則上年齡不超過70歲。超過的，備案。

　　5.2.2 評標專家的選擇

　�。�1）選擇評標專家的原則

　　（2）一般招標項目、評標專家的選擇方式和程序

　　（3）特殊招標項目選擇的方式和程序

　�。�4）評標委員會的專家名單在中標結(jié)果確定前應當保密

　　5.3 評標委員會（第68頁）

　　5.3.1 評標委員會的組成

　　評標委員會獨立評標，評標委員會不是常設機構(gòu)。招標人是負責組建評標委員會的主體。依法必須招標的項目，評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

　�。�1）招標人的代表

　�。�2）有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

　�。�3）評標委員會人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

　　5.3.2 評標委員會的權(quán)利和義務

　　（1）依法對投標文件進行評審和比較，出具個人評審意見，依法承擔個人責任。

　�。�2）簽署評標報告，由每個成員簽字認定后，以評標委員會的名義出具。

　�。�3）對于評標工作和評標結(jié)果發(fā)生的質(zhì)疑和投訴做出解釋，包括評標委員會對某些問題所作結(jié)論的理由和依據(jù)等。

　�。�4）客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責，提出回避等。

　�。�5）遵守保密、勤勉等評標紀律。

　�。�6）接受參加評標工作的勞務報酬。

　　（7）其他相關(guān)權(quán)利和義務

　　5.3.3 不得擔任評標委員會成員的情況

　�。�1）依法必須招標項目

　�。�2）機電產(chǎn)品國際招標項目

　　（3）政府采購項目

　　5.4 評標方法（第73頁）

　　5.4.1工程建設項目評標方法

　�。�1）經(jīng)評審的最低投標價法

　�。�2）綜合評估法

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