關于同意北京市等21個城市創(chuàng)建國家電子商務示范城市的復函

　　北京市、天津市、上海市、重慶市、吉林省人民政府辦公廳，青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、杭州市、福州市、鄭州市、昆明市、銀川市、南寧市、蘇州市、汕頭市人民政府辦公廳：

　　為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實國家“十二五”規(guī)劃綱要關于積極發(fā)展電子商務的戰(zhàn)略任務，促進電子商務又好又快發(fā)展，國家發(fā)展改革委、商務部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局、海關總署、國家質檢總局研究決定，將北京市、天津市、上海市、重慶市、青島市、寧波市、廈門市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、長春市-吉林市、杭州市、福州市、鄭州市、南寧市、昆明市、銀川市、蘇州市、汕頭市等21個城市列為國家電子商務示范城市，原則同意21個城市報送的國家電子商務示范城市工作方案�，F(xiàn)就各城市開展國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作提出如下要求：

　　一、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務示范城市作為增強城市競爭優(yōu)勢的新途徑，充分發(fā)揮電子商務在優(yōu)化資源配置、提升產業(yè)結構和帶動就業(yè)等方面的作用，利用電子商務突破城市地理空間和自然資源的限制，提高城市的經濟影響力和輻射力，降低物質資源和能源消耗，發(fā)展綠色經濟，改善城市管理，增強公共服務能力。

　　二、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務示范城市作為促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的新舉措，加快推進資源整合，深化“三網融合”、“兩化融合”等試點工作，促進第三代移動通信網絡、物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網、下一代互聯(lián)網等新一代信息技術的應用，改善電子商務發(fā)展環(huán)境，壯大電子商務服務業(yè)，形成新的經濟增長點。

　　三、各示范城市要把創(chuàng)建國家電子商務示范城市作為推進現(xiàn)代市場體系建設的新抓手，鼓勵商貿業(yè)態(tài)和模式的不斷創(chuàng)新，加快內貿和外貿的融合聯(lián)動，促進制造業(yè)和服務業(yè)的有機結合，助推貨物貿易與服務貿易的同步發(fā)展，促進傳統(tǒng)商貿服務業(yè)轉型，推動貿易發(fā)展方式轉變。要通過發(fā)展電子商務，促進商品和各要素的流動，消除妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，更好地發(fā)揮市場對資源的基礎性配置作用。

　　四、各示范城市要把完善電子商務發(fā)展環(huán)境作為創(chuàng)建工作的首要任務，積極配合國家有關部門開展電子商務相關法規(guī)、政策的研究制定和試點工作，為解決制約電子商務發(fā)展的關鍵問題探索經驗，為國家制定電子商務相關法規(guī)和政策提供實踐依據(jù)。

　　五、各示范城市要充分發(fā)揮政府的協(xié)調指導作用，成立國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作領導小組，切實建立各有關部門分工明確、相互配合的工作機制，以及權責對稱、目標清晰的考核機制。充分調動各方積極性和創(chuàng)造性，形成上下聯(lián)通、縱橫協(xié)同、政企合作全面推進電子商務發(fā)展的新格局。

　　六、各示范城市要根據(jù)確定的創(chuàng)建工作方案要點（見附件），研究制定實現(xiàn)創(chuàng)建目標的具體步驟和工作計劃，細化并落實各項創(chuàng)建任務和保障措施，組織推動重點工程建設，研究解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題，將創(chuàng)建工作落到實處，并不斷提煉提升試點成果，形成示范推廣機制。各示范城市所在省區(qū)政府要關心和支持示范城市建設，及時總結宣傳示范城市經驗，發(fā)揮示范城市對當?shù)亟洕�社會發(fā)展的輻射帶動作用。

　　為進一步推動示范城市創(chuàng)建工作，八部委將聯(lián)合成立國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作專家咨詢委員會，協(xié)助研究示范城市創(chuàng)建中的矛盾和問題，并為各示范城市推進創(chuàng)建工作、實施重大工程提供咨詢指導。國家發(fā)展改革委、商務部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局、海關總署、國家質檢總局將與相關部門協(xié)調配合，關注和支持示范城市的創(chuàng)建工作，及時總結宣傳示范城市經驗，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，為各示范城市溝通情況、總結經驗和推廣成果搭建平臺。

　　附件：各城市創(chuàng)建國家電子商務示范城市工作方案要點（略）

　　國家發(fā)展改革委辦公廳
　　商 務 部 辦 公 廳
　　財 政 部 辦 公 廳
　　人 民 銀 行 辦 公 廳
　　稅 務 總 局 辦 公 廳
　　工 商 總 局 辦 公 廳
　　海 關 總 署 辦 公 廳
　　質 檢 總 局 辦 公 廳
　　二○一一年十一月十一日