國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西省新余市新山煤礦“11·29”較大運輸事故情況的通報

安監(jiān)總煤調(diào)〔2011〕188號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　11月29日，江西省新余市孔目江生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)歐里鎮(zhèn)新山煤礦發(fā)生一起運輸事故，造成6人死亡、1人重傷。

　　該礦為私營企業(yè)、技改擴能礦井，生產(chǎn)能力由3萬噸/年提升為6萬噸/年。礦井為斜井開拓，有主、風井2個井筒，礦井采用MF1.1-6型翻斗式礦車運輸。目前正在進行新立井和原主斜井系統(tǒng)內(nèi)的下山施工技改工程。

　　初步查明，29日8時10分左右在井口等候下井的早班6名工人和1名帶班副礦長私自將2輛空礦車和1輛裝滿坑木的料車推到斜井口，連接好串車、掛好老鉤后登上前面2輛空礦車，在指揮絞車司機開車后的瞬間，該2輛乘人礦車發(fā)生了跑車事故。目前事故正在調(diào)查之中。

　　為認真吸取事故教訓，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、進一步提高對煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認識。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認真貫徹落實《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40 號）和國務院常務會議、國務院安委會全體會議以及全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對安全生產(chǎn)形勢的科學判斷和全面加強安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，充分認識堅持科學發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，切實提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，落實責任、加強管理，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

　　二、切實加強煤礦井下運輸管理工作。各煤礦企業(yè)要認真開展礦井運輸系統(tǒng)大檢查，全面排查各類運輸設備、設施、裝置的隱患，嚴禁使用不符合安全規(guī)定的運輸產(chǎn)品。要按規(guī)定對運輸產(chǎn)品進行檢測檢驗，加強日常維護和管理，確保運輸設備、設施安全運行，連接裝置安全可靠。嚴禁采用非專用人車運輸井下作業(yè)人員；傾斜井巷提升時，要嚴格遵守行人不行車、行車不行人的規(guī)定。

　　三、進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地區(qū)要認真落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2011〕183 號），進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。地方各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實際，有針對性地加強對重點區(qū)域和重點礦井的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入分析煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查隱患、堵漏洞，督促煤礦企業(yè)加強和改進安全生產(chǎn)工作，打牢安全基礎。對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，要堅決責令停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。

　　四、從重從快查處煤礦事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真開展事故調(diào)查處理工作，嚴格事故查處，依法嚴懲有關(guān)責任人，切實通過事故教訓促進煤礦安全生產(chǎn)工作。要及時向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果，發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用。

　　請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
　　國家煤礦安全監(jiān)察局
　　二○一一年十二月九日