建黨辦[2012]2號

各直屬黨委、總支、支部：

　　現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2012年黨建工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　直屬機關(guān)黨委
　　二〇一二年一月三十日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直屬機關(guān)2012年黨建工作要點

　　2012年，直屬機關(guān)黨建工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七大以來歷次全會精神，以迎接黨的十八大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神為主線，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，全面加強直屬機關(guān)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為完成部中心工作提供堅強保證。

　　一、以黨的十八大召開為契機，大力加強思想政治建設(shè)

　　（一）營造黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍。按照規(guī)定程序和要求，圓滿完成黨的十八大代表候選人和中央國家機關(guān)黨代表會議代表推選工作。廣泛宣傳黨的十七大以來經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的偉大成就與寶貴經(jīng)驗，宣傳堅持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進社會和諧取得的顯著成績，宣傳黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)取得的重大進展，宣傳住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得的巨大成就以及直屬機關(guān)黨建工作的豐碩成果，大力營造黨的十八大勝利召開的濃厚氛圍。“七一”前，以“向黨的十八大獻禮”為主題，采取召開專題組織生活會、宣傳學(xué)習(xí)先進典型、社會實踐、專題調(diào)研、走訪慰問老黨員和困難黨員等多種形式，普遍開展一次主題黨日活動。

　　（二）抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十八大召開后，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會精神作為直屬機關(guān)黨的建設(shè)的重大政治任務(wù)抓緊抓好，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。通過組織中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題學(xué)習(xí)班、組織專題輔導(dǎo)和報告會等多種形式，引導(dǎo)黨員干部緊密結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)研討，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十八大確定的宏偉目標(biāo)和各項任務(wù)上來。結(jié)合部中心工作和各單位實際，深入研究貫徹落實十八大精神的思路和重點，以十八大精神為指導(dǎo)努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作新局面。

　�。ㄈ�）深化理論武裝工作，抓好社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場、觀點、方法，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神，不斷增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性、堅定性，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路和政策措施。深入開展理想信念教育，加強形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育和改革開放教育，引導(dǎo)黨員干部堅定對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范。加強道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。認(rèn)真落實中央關(guān)于開展學(xué)雷鋒活動的部署，結(jié)合實際組織開展學(xué)雷鋒活動。組織開展直屬機關(guān)文化建設(shè)專題調(diào)研，總結(jié)交流好的經(jīng)驗做法，推動社會主義核心價值體系建設(shè)的貫徹落實。

　　（四）推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以提高思想政治素質(zhì)為根本，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。加強和改進中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部幫學(xué)帶學(xué)促學(xué)作用。落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)、大幅度提高黨員干部素質(zhì)任務(wù)，發(fā)揮直屬機關(guān)黨校作用，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。運用部干部學(xué)習(xí)網(wǎng)等新形式增強學(xué)習(xí)效果，結(jié)合實際開展學(xué)習(xí)競賽、業(yè)務(wù)交流、成果展示等活動。建立健全黨員干部教育培訓(xùn)、述職述學(xué)、學(xué)習(xí)考評機制。及時了解黨員干部思想動態(tài)，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

　�。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。著力強化黨的基本理論學(xué)習(xí)，強化能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，強化宗旨教育和群眾路線教育，進一步健全黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)上存在的突出問題，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。促進領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實民主集中制，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，不斷提高民主生活會質(zhì)量，自覺開展批評與自我批評，努力形成團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。

　　二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化常效化

　�。�六）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)、機關(guān)干部深入基層為民服務(wù)為重點，在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，重點組織開展好“打造一流作風(fēng)、建設(shè)一流隊伍、展現(xiàn)一流形象、提供一流服務(wù)”主題實踐活動，扎實做好群眾評議、公開承諾等工作，以直屬機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果推動系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。認(rèn)真貫徹中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推動各級黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》，采取多種形式，積極推動機關(guān)干部深入基層、深入群眾，知民情、解民憂，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

　�。ㄆ撸┳龊脛�(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰工作。按照“五個好”、“五帶頭”基本要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行總結(jié)表彰，全面展現(xiàn)兩年多來創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，進一步營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。做好向工委和中央組織部推薦“2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員各項工作。

　�。ò耍┙�立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論和實踐問題研究，認(rèn)真梳理行之有效的經(jīng)驗做法，提煉上升為制度規(guī)范，探索建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，努力形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動的創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化工作格局；建立健全統(tǒng)籌推進機制，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重要載體，統(tǒng)籌推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)；建立健全考評保障機制，把創(chuàng)先爭優(yōu)納入黨建工作考核和年度干部考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為考核單位黨建工作和評價干部工作實績的重要依據(jù)。

　　三、認(rèn)真貫徹落實《條例》，不斷加強組織和作風(fēng)建設(shè)

　�。ň牛┳龊米セ鶎哟蚧�礎(chǔ)工作。加強對貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》及部《實施辦法》的督促檢查。認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動，進一步健全基層黨建工作制度體系、組織體系、保障體系，加強分類指導(dǎo)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機關(guān)黨組織堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，著力強化組織功能，增強組織活力，發(fā)揮好示范帶頭作用；直屬事業(yè)單位黨組織結(jié)合事業(yè)單位特點，圍繞中心開展工作，努力在事業(yè)單位改革發(fā)展中發(fā)揮好作用；部管社團黨組織著力健全組織、規(guī)范管理，進一步探索發(fā)揮作用的途徑和方法。深入推進黨支部品牌建設(shè)，不斷提高黨支部工作水平。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》及部《實施辦法》，積極推進黨務(wù)公開，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護廣大黨員，特別是幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員和老黨員解決實際困難。

　�。ㄊ�）抓好作風(fēng)建設(shè)。按照保持黨員干部作風(fēng)純潔的要求，以堅持黨的實事求是的思想路線為切入點，大力加強作風(fēng)建設(shè)，切實解決在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。教育引導(dǎo)黨員干部堅持走群眾路線，認(rèn)真開展下訪、走訪活動，努力做到察民意、聽民聲、聚民心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石，想問題、作決策、干工作都從群眾利益出發(fā)，求真務(wù)實、真抓實干。堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。堅持以作風(fēng)建設(shè)推進服務(wù)型政府建設(shè)，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高公共服務(wù)水平，帶頭改進文風(fēng)會風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。

　�。ㄊ�一）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。加強對黨務(wù)干部的教育、培養(yǎng)和使用，著力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，激發(fā)工作熱情和干勁。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，切實選好配強各級黨組織負(fù)責(zé)人，繼續(xù)舉辦好黨務(wù)干部培訓(xùn)班，不斷提高開展黨務(wù)工作的能力和水平。始終關(guān)心黨務(wù)干部成長，加大教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、崗位交流和實踐鍛煉力度，努力為黨務(wù)干部成長進步創(chuàng)造條件，促使黨務(wù)干部為直屬機關(guān)黨建工作發(fā)揮更大作用。

　　四、大力加強廉政風(fēng)險防控工作，深入推進反腐倡廉建設(shè)

　�。ㄊ�二）加強反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議，以及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，引導(dǎo)黨員干部進一步明確任務(wù)要求。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強對中央重大決策部署落實情況和黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、崗位廉政教育，創(chuàng)新方式方法，增強教育實效。深入推進廉政文化建設(shè)，不斷強化黨員干部的廉政意識，大力營造廉榮貪恥的良好氛圍。

　　（十三）抓好廉潔自律各項規(guī)定制度的落實。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定，重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度的落實。繼續(xù)抓好部黨組建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃《實施意見》、工委《關(guān)于加強和改進中央國家機關(guān)各部門在京直屬單位反腐倡廉建設(shè)工作的意見》的貫徹落實。推動領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度的落實。不斷規(guī)范服務(wù)和收費行為，規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動。鞏固“三公經(jīng)費”、公務(wù)用車和“小金庫”專項治理工作成果，切實加強長效機制建設(shè)。堅持重大節(jié)日和集中休假前的廉政提醒制度，并在節(jié)后對落實情況進行檢查。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及“兩同時”制度，加強責(zé)任考核。

　　（十四）加強廉政風(fēng)險防控工作。認(rèn)真落實部黨組關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的《實施方案》，引導(dǎo)黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好廉政風(fēng)險防控工作的積極性和主動性。堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以加強風(fēng)險防范為重點、以強化監(jiān)督制約為保證，抓好加強廉政風(fēng)險防控每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作，確保工作實效。各單位主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定防控措施，帶頭抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防控工作。做好信訪舉報工作，加大案件查處力度。

　　五、著眼和諧機關(guān)和諧單位建設(shè)，不斷提升精神文明建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作水平

　�。ㄊ�五）推動精神文明創(chuàng)建、做好社會管理綜合治理各項工作。在已有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建中央國家機關(guān)文明單位成果。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高依法行政能力為重點，以建設(shè)一流隊伍為目標(biāo)，不斷深化“創(chuàng)建文明機關(guān)爭做人民滿意公務(wù)員”活動。以加強思想道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)為重點，扎實推進直屬事業(yè)單位和部管社團精神文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實部黨組關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的《意見》，努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，影響和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題，構(gòu)建加強和創(chuàng)新社會管理長效機制。繼續(xù)做好同“法輪功”等邪教組織斗爭的各項工作，維護直屬機關(guān)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　（十六）加強對統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)做好與統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)系對象和歸僑僑眷的聯(lián)系、慰問工作。加強對工青婦組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持，進一步探索群眾工作的特點和規(guī)律，加強工青婦組織建設(shè)，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，更好地動員和組織干部職工為實施“十二五”規(guī)劃建功立業(yè)。充分發(fā)揮工青婦組織在構(gòu)建和諧機關(guān)和諧單位中的作用，繼續(xù)組織開展“講文明樹新風(fēng)”活動，結(jié)合各自特點，廣泛開展崗位建功、巾幗建功、業(yè)務(wù)技能比賽等活動，進一步提高干部職工素質(zhì)。積極反映干部職工訴求，堅持開展豐富多彩的文體活動，開展經(jīng)常性“送溫暖”活動。鞏固和擴大團員主題實踐活動成果，深入開展“到基層去、向身邊學(xué)”主題實踐活動及關(guān)注民生、關(guān)愛弱勢群體系列公益活動。積極開展適合女職工特點的活動，為提高女職工的能力素質(zhì)創(chuàng)造條件。