紹興市建筑施工安全文明標準化工地評審辦法

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條為了更好地貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念，使建筑工程安全管理的各項工作規(guī)范化、程序化、標準化，促進我市安全生產(chǎn)文明施工水平的不斷提高。根據(jù)《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理條例》以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和標準，特制定本辦法。

　　第二條“紹興市建筑施工安全文明標準化工地”（以下簡稱“紹興市標化工地”）是我市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理的最高榮譽，代表我市建筑工程項目安全生產(chǎn)、文明施工管理的先進水平。“紹興市標化工地”評審工作由紹興市建筑業(yè)管理局負責(zé)管理，工程管理處負責(zé)具體組織實施。

　　第三條“紹興市標化工地”評審，主要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性條文和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）以及《浙江省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》等有關(guān)標準執(zhí)行。

　　第四條“紹興市標化工地”每年十月份評審一次，由施工企業(yè)自行申報。工程所在地建筑安全監(jiān)督部門負責(zé)申報工程的初審工作。

　　第五條本辦法適用于在紹興市行政區(qū)域范圍內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工標準化工地的檢查與評審。凡申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工地，須在該年度“紹興市標化工地”中擇優(yōu)推薦。

　　第六條創(chuàng)“紹興市標化工地”是建筑工程全過程創(chuàng)優(yōu)的重要組成部分，與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)具有一致性和互動性，故申報“蘭花杯”優(yōu)質(zhì)工程必須是“紹興市標化工地”。

　　第二章 評審條件和范圍

　　第七條申報“紹興市標化工地”的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：

　　一、企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生工程質(zhì)量安全重大事故；

　　二、企業(yè)安全機構(gòu)人員配備符合有關(guān)規(guī)定；

　　三、申報企業(yè)應(yīng)為工程的總承包單位或主承建單位；

　　四、申報住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的企業(yè)一般為主承建單位，主承建單位按以下原則確定：

　　1、住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應(yīng)達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于5000平方米（群體建筑不少于10000平方米以上，村鎮(zhèn)住宅群不少于5000平方米以上，保障性住房不受面積限制）；

　　2、當有兩家以上企業(yè)符合條件（1），且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可有兩家企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

　　3、當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位；

　　4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但參建單位不得超過三家。

　　第八條申報“紹興市標化工地”的建筑工程應(yīng)符合以下條件：

　　一、符合國家基本建設(shè)程序，工程各方主體市場行為規(guī)范；

　　二、已列入我局創(chuàng)“紹興市標化工地”目標管理計劃，且在本年度9月30日前竣工的建筑工程（含室內(nèi)裝飾工程）；

　　三、未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故，且已獲得本年度工程所在地建筑業(yè)主管部門的建筑施工安全文明標準化工地證明文件；

　　四、建筑工地積極推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝的安全防護設(shè)施及設(shè)備，現(xiàn)場安全管理符合建筑安全有關(guān)標準及要求。

　　五、辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險和民工工資擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)；

　　六、施工過程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投訴事件，或因民工工資拖欠而引起的群體性上訪事情、治安案件及其他事故；

　　七、未受到工程所在地建筑安全主管部門或其他相關(guān)部門通報批評及處罰或新聞媒體曝光。

　　第九條申報“紹興市標化工地”規(guī)模應(yīng)符合以下條件之一：

　　一、10000座以上的體育場或3000座以上的體育館。

　　二、1000座以上的影劇院。

　　三、150間以上的飯店、賓館。

　　四、建筑面積在5000平方米以上的綜合樓、圖書館、教育樓、商場、別墅區(qū)、單體住宅等。

　　五、20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上的配套建設(shè)的住宅小區(qū)。

　　第三章 申報程序和時間

　　第十條申報“紹興市標化工地”的企業(yè)，應(yīng)在工程開工后30日內(nèi)將創(chuàng)建計劃報給工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)。參選浙江省“建筑施工安全文明標準化工地”的工程應(yīng)將創(chuàng)建計劃一并申報。

　　第十一條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時匯總本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)“紹興市標化工地”的目標計劃（匯總表附件二），并在每季度首月上旬統(tǒng)一匯總，將計劃報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處（以電子件形式）。

　　第十二條申報工程在主體工程量完成百分之五十之前，工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對申報工程進行一次專項檢查（附件三），并將檢查結(jié)果于每季首月上旬統(tǒng)一匯總報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處備案。工程管理處將適時對專項檢查結(jié)果隨機進行抽查。該表作為申報材料之一，逾期不再受理。

　　第十三條申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”的工程，經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)同意后，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織專家對建筑施工現(xiàn)場進行考評，合格后填表領(lǐng)取創(chuàng)“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”參選牌（參選牌領(lǐng)取單附件四），授牌后工程的日常監(jiān)督管理由工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)機構(gòu)具體實施，紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處，對授牌工程進行監(jiān)督管理。

　　第十四條各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)擇優(yōu)推薦“紹興市標化工地”，推薦申報名單的文件和有關(guān)資料于當年度10月15日前報紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處。工程所在地建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)審核申報材料是否真實齊全，并對其真實性負責(zé)。

　　第十五條每年10月下旬開始，由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處組織評審。初評獲得“紹興市標化工地”的項目在紹興市建管局網(wǎng)站上進行公示，聽取各方意見，若在規(guī)定期限內(nèi)有舉報投訴不符評選規(guī)定的，一經(jīng)查實，取消其資格。

　　第四章 申報材料

　　第十六條申報“紹興市標化工地”需提交下列材料：

　　一、“紹興市標化工地”申報表（附件一）；

　　二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

　　三、“紹興市標化工地”專項檢查表（附件三）；

　　四、參建單位證明材料（如分包合同復(fù)印件）；

　　五、工程建設(shè)各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

　　六、工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明和民工工資擔(dān)保統(tǒng)籌手續(xù)（復(fù)印件）；

　　七、一篇介紹工地創(chuàng)建”紹興市標化工地”的組織網(wǎng)絡(luò)和實施計劃與措施的書面說明材料，字數(shù)不得少1500字；

　　八、能反映工程基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段的有關(guān)分項（指《建筑施工安全檢查標準》的十個檢查分項）安全狀況的彩色效果照片（照片需在底部注明時間、部位，有缺項的須說明理由）；

　　九、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機構(gòu)對申報工地的基礎(chǔ)、主體和裝飾三階段有關(guān)安全檢查分項的評分情況（由工程所在地建筑安全監(jiān)督機構(gòu)提供，參照JGJ59—99執(zhí)行）；

　　十、由工程所在地主管部門提供的關(guān)于申報工程榮獲當?shù)?ldquo;建筑施工安全文明標準化工地”的證明（以文件形式）。

　　第五章 評審程序

　　第十七條“紹興市標化工地”評審程序：

　　一、成立“紹興市標化工地”評審委員會，評審委員會下設(shè)評審專家組）。

　　二、評審委員會設(shè)主任一名，副主任、委員若干名。由評審委員會投票初定“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”，并推薦申報“浙江省建筑施工安全文明標準化工地”。

　　三、評審專家組成員由紹興市建筑系統(tǒng)從事建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作的專業(yè)人員組成。

　　四、每年度資料審核前，除主任、副主任、評審委員會成員外，由紹興市建筑業(yè)管理局監(jiān)察室負責(zé)從評審專家?guī)熘须S機抽取專家若干名，組成評審專家組，對資料和現(xiàn)場進行審核。

　　五、專家組根據(jù)申報工地的現(xiàn)場和資料，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，形成審核意見，提交評審委員會。

　　六、由評審委員會聽取專家組審核情況匯報后，以無記名投票形式，初定獲得創(chuàng)“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”的工程。

　　第十八條“紹興市標化工地”和“紹興市最佳標化工地”實行公示制，對評審委員會初定的獲獎工程在網(wǎng)上公示后正式確定獲獎名單。

　　第十九條紹興市建筑業(yè)管理局對獲獎工程發(fā)文表彰，并授予“紹興市標化工地”稱號。召開過市級及以上建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)場會或受到市級以上通報表彰的工程，直接授予“紹興市最佳標化工地”。

　　對獲得“紹興市標化工地”的工程，其施工、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理、總監(jiān)，將按照紹興市建筑業(yè)管理局的有關(guān)文件進行獎勵。

　　第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十條各級建設(shè)行政主管部門要加強對創(chuàng)建“紹興市標化工地”工作的支持與領(lǐng)導(dǎo)，主動指導(dǎo)和積極幫助相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常檢查中要高標準、嚴要求，努力提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)水平。對已列入創(chuàng)建計劃的工地，在日常監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)或工程質(zhì)量問題的，要及時進行督促整改；若發(fā)現(xiàn)問題嚴重或整改不及時、不主動、不徹底的，要取消其申報資格。

　　第二十一條紹興市建筑業(yè)管理局對已列入創(chuàng)建“紹興市標化工地”的工程實現(xiàn)動態(tài)管理，適時組織專家隨機進行抽查，抽查中存在較大安全隱患的，工程管理處須登記備案，評審時作為審查依據(jù)，提請評審委員會投票。

　　第七章 評審紀律

　　第二十二條申報單位要實事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對違反者視其情節(jié)輕重，給予批評警告，直至取消其參評資格。

　　第二十三條檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風(fēng)。對違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評警告，撤銷評審專家資格，情節(jié)嚴重的建議其主管部門予以行政處分。

　　第八章 附則

　　第二十四條本辦法由紹興市建筑業(yè)管理局工程管理處負責(zé)解釋。

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