關(guān)鍵詞：工程項目 招投標 指標分析

　　摘要：本文通過對造價指標在招投標階段的表現(xiàn)形式和應(yīng)用，說明了指標在工程項目招投標工作中的重要性。在工程量清單計價模式下無論對于企業(yè)還是個人，從現(xiàn)在起作為企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)部的指標積累體系和機構(gòu)，收集每一個工程的造價信息資料，建立和積累歷史工程數(shù)據(jù)，形成工程造價指標，使我們以后的造價工作越來越輕松。

　　在建設(shè)項目從決策策劃到竣工驗收各個階段的工程造價確定與控制的過程中，指標都以它特有的表現(xiàn)形態(tài)存在，起著審核、調(diào)整造價、控制指導(dǎo)等作用。現(xiàn)主要以招投標階段為例分析一下指標的表現(xiàn)形態(tài)和指標應(yīng)用。

　　一、指標在招投標階段的表現(xiàn)形式

　　在招投標階段的各項業(yè)務(wù)中，指標無處不在，我們可以將指標抽象地理解成造價人員頭腦中的經(jīng)驗。經(jīng)驗是衡量一個造價人員專業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵要素。

　　在建設(shè)部第89號令中指出，招標人應(yīng)當根據(jù)招標工程的特點和需要自行或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標代理機構(gòu)編制招標文件，其中工程量清單是招標文件的重要組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，招標方統(tǒng)一編制工程量清單有效保障了投標單位競爭基礎(chǔ)的一致性。

　　工程量清單的編制，主要按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》來進行。由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險較大，采用工程量清單招標，招投標雙方業(yè)務(wù)主體風(fēng)險共擔(dān)，項目合同價確定所應(yīng)有的責(zé)任和風(fēng)險也就是投標單位只對自己所報的單價成本等負責(zé)，而對工程量計算等原因引起的錯誤則由招標方承擔(dān)，如何保障編制的清單數(shù)量的準確性，是否有丟項、漏項、錯項等情況發(fā)生？如何將風(fēng)險降至最小化？面對這些問題，該如何處理？

　　如果是一名資深的造價人員，他的頭腦中會有大量歷史工程數(shù)據(jù)的積累，面對相同工程類型、相同工程結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)形式，相似項目特征的工程，對編制出來的工程量清單項目進行審核時，很快就能發(fā)現(xiàn)是否有丟項、漏項、錯項，而對清單項目的工程量進行審該時，也能快速判斷主要清單項目的數(shù)量是否在經(jīng)驗值范圍之內(nèi)。假如我們將這些頭腦中的經(jīng)驗抽離出來具體為一種表現(xiàn)形式的話，就是指標的存在形態(tài)。所以說指標是經(jīng)驗的一種載體，頭腦中的經(jīng)驗與指標往往是多層面、多緯度的。

　　工程造價指標的存在形態(tài)有量和價兩種，在工程量清單編制階段主要以量的形式出現(xiàn)，即清單實物量指標。而在編制標底和投標報價階段，不但有量的指標還有價的指標。隨著業(yè)務(wù)的展開，對指標的需求也是分層次逐層細化。指標的具體分類有：

　　第1級：單項工程單方造價指標、各單位工程單方造價及比例；

　　第2級：單位工程單方造價、分部分項工程單方造價及占單位工程造價的比例。單位工程人材機消耗百平米用量，百平米造價及綜合單價；

　　第3級：分部工程單方造價及各分部工程占分部分項工程造價的比例指標；

　　第4級：實物工程量清單項百平米用量，百平米造價及綜合單價；

　　第5級：12位工程量清單百平米用量，百平米造價及綜合單價。

　　二、指標的應(yīng)用

　　1、指標的應(yīng)用意識

　　無論是企業(yè)還是個人追求的無非就是兩個：利潤和發(fā)展。企業(yè)和個人永遠會有走在前沿，成為思考并帶領(lǐng)這個行業(yè)向前進的佼佼者。

　　工程造價行業(yè)不同于其他行業(yè)的重要特征之一，就是實踐性大于理論性，經(jīng)驗論大于書本。工程造價管理有兩個工作過程，一是工程造價確定，二是工程造價控制。工程造價的確定，仍然有人是用電子表格計算，而工程造價的控制更是依賴資深人士的經(jīng)驗論。試想，一個缺乏經(jīng)驗的造價人員何談造價控制呢？

　　工程造價行業(yè)發(fā)展了多年，它的歷史積累應(yīng)該是非常豐富的，我們可以做這樣一個思考，一直以來我們積累的造價經(jīng)驗有多少。對于企業(yè)來講，他可以花高薪聘請資深人士，但他無法杜絕人員流失。如果企業(yè)沒有經(jīng)驗積累，優(yōu)秀人材的流失就是企業(yè)生產(chǎn)力的喪失；對于個人來講，在我們的職業(yè)生涯中可能要花費很長的時間去積累經(jīng)驗。10年、20年甚至更長的時間，經(jīng)驗就是資深的衡量標準。如果每一個進入這個行業(yè)的人都要花這么長的時間去積累經(jīng)驗的話，這個行業(yè)的發(fā)展速度可想而知。

　　但現(xiàn)狀就是大部分的企業(yè)沒有系統(tǒng)的工程造價經(jīng)驗積累，預(yù)算人員仍然需要從零開始一點一滴的積累經(jīng)驗，所謂的經(jīng)驗都存在于資深人士的大腦中。原始的、沒有分析、沒有體系化，沒有分享的存在形態(tài)。如果我們能將這樣的經(jīng)驗提煉出來固化成一個專家模塊，這樣的經(jīng)驗存在形態(tài)用來指導(dǎo)工程造價的確定與控制，一定會開創(chuàng)一番新的工作模式。就結(jié)算對量模式而言，在一個城市你可能看到的是兩個預(yù)算員滿頭大汗拿著手稿或電子表格對量，而在另一個城市你看到的是兩個人輕松的對著兩臺筆記本電腦用軟件對量，效率比值就是10倍！

　　2、指標的價值

　　指標的價值如果狹隘的理解就是一個值的范圍，如果廣義地去理解指標就等同經(jīng)驗，指標數(shù)據(jù)庫就是一個資深的專家，任何擁有指標數(shù)據(jù)庫的人就相當于站在專家的肩膀上從事造價工程，任何擁有指標數(shù)據(jù)庫的企業(yè)就相當于擁有一個不會流失的資深專家，這就是指標的價值！

　　3、指標的應(yīng)用模式

　　資深的造價人員也會苦惱手中的指標積累不夠，更何況是新手。當然指標的應(yīng)用必須基于一個前提就是指標，有相對完整的指標�，F(xiàn)在你有指標嗎？指標多少？我想這個問題換一種問法就是，你現(xiàn)在有經(jīng)驗嗎？經(jīng)驗豐富嗎？

　　如果你覺得自己的指標還欠缺的話，我們可以將指標的應(yīng)用模式分成兩個階段來進行：

　　第一階段：指標化審核和指標積累。從現(xiàn)在開始將我們所做的每一個工程都進行指標化，按照指標化模塊自動生成各層指標，利用個人頭腦中的歷史工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)對比審核當前工程的量價合理性，同時積累本工程的指標。

　　第二階段：通過一個豐富典型工程的指標數(shù)據(jù)庫來應(yīng)用。當我們對于指標的積累養(yǎng)成習(xí)慣你會發(fā)現(xiàn)自己頭腦中的，指標體系越來越清晰，指標值也越來越豐富，我們可以把每個人的頭腦比作一個指標庫。但每個人的經(jīng)歷有限，接觸到的工程覆蓋面也有限，所以整合一個綜合的有著各類工程積累有一定質(zhì)量規(guī)模的指標庫非常必要，一方面這個指標庫覆蓋面廣，另一方面指標庫也能將個人頭腦中的感性指標具體落實到有著詳細應(yīng)用環(huán)境的數(shù)據(jù)庫中。而當我們擁有這樣的指標庫，結(jié)合招投標階段的應(yīng)用模塊再開展工程量清單編制的審核工作、標底價的審核、投標報價的確定與調(diào)整以及評標的合理性都會具有很現(xiàn)實的意義。

　　在工程量清單計價模式下無論對于企業(yè)還是個人，指標的重要性可見一斑，只是指標的形成是一個長期的積累過程，不是一朝一夕的事情，所以從現(xiàn)在起作為企業(yè)應(yīng)該建立企業(yè)內(nèi)部的指標積累體系和機構(gòu)，收集每一個工程的造價信息資料。造價信息資料分兩部分，一是工程特征資料（包括對造價有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件）。如建設(shè)標準、工期、質(zhì)量等級要求、施工地點、工程內(nèi)容、結(jié)構(gòu)特征、主要施工工藝等，它是編制造價指標工程特征內(nèi)容的基礎(chǔ)；二是工程造價資料。其類型可以是施工圖預(yù)算標底（招標控制價）、投標報價、合同價以及竣工結(jié)算價的造價成果以及相應(yīng)的編制說明等。

　　綜上所述，工程造價資料是造價指標數(shù)據(jù)形成的基礎(chǔ)，做好歸檔整理工作，安排專業(yè)人員進行工程的指標化造價分析工作，為企業(yè)慢慢積累儲備核心競爭力。作為個人也應(yīng)該建立積累自己歷史工程數(shù)據(jù)經(jīng)驗值的習(xí)慣和工作方式，使我們以后的造價工作越來越輕松。

　　參考文獻

　　1.劉琦，工程造價管理理論與方法，中國電力出版社，2004

　　2.劉伊生，建設(shè)工程招投標與合同管理，北方交通大學(xué)出版社，2002

　　3.建設(shè)部，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 50500-2008），2008

　　4.郭婧娟，工程造價管理，清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2009