國債負擔與限度

　�。�1）國債負擔

　　國債負擔，可以從四個方面來具體分析：

　　1）國債認購者即債權人的負擔。

　　2）政府作為債務人負擔。

　　3）納稅人負擔。

　　4）代際負擔。

　�。�2）發(fā)行國債規(guī)模限度

　　國債限度是指國債規(guī)模的最高額度，或國債的適度規(guī)模。

　　衡量和表示國債規(guī)模，主要有三個指標：一是歷年累積債務總規(guī)模，即歷年發(fā)行的國債中尚未償還的數(shù)額，也叫國債余額；二是當年發(fā)行的國債總額；三是當年到期需償還的國債總額。

　　國債規(guī)模首先受認購人負擔能力的制約。

　　國債限度通常用國債余額占GDP的比重即國債負擔率來衡量。

　　衡量政府償債能力的指標通常有兩個：償債率和國債依存度。償債率是指當年的國債還本付息額占當年財政收入的比重。國債依存度是指當年國債發(fā)行額占當年財政支出的比重。

　　國債的使用效益是影響國債規(guī)模的決定因素。