2012-08-03 09:37 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
國有企業(yè)產權轉讓(了解)(概念、適用范圍、特殊點)
企業(yè)國有產權是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應享有的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。企業(yè)國有產權轉讓是國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的活動。2008年頒布了《國有資產法》,以往的國務院及相關部門發(fā)布了一些行政法規(guī)及部門規(guī)章。
。1)企業(yè)國有產權轉讓適用范圍
國有資產監(jiān)督管理機構、持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的活動適用《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》。
由于國務院國資委的監(jiān)管范圍不包括金融類企業(yè),而上市公司股東轉讓其股份應該在依法設立的證券交易場所進行,所以其適用范圍不包括金融類企業(yè)和上市公司。
。2)企業(yè)國有產權轉讓方式
《企業(yè)國有產權轉讓暫行辦法》第5條規(guī)定,企業(yè)國有產權轉讓必須堅持公開、公平、公正的原則,在依法設立的產權交易機構中公開進行,不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關系的限制。國資監(jiān)管機構選擇確定從事企業(yè)國有產權交易活動的產權交易機構。轉讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及國家法律行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
。ㄗ⒁獗容^國有土地使用權出讓方式的區(qū)別)
(3)企業(yè)國有產權轉讓批準
《企業(yè)國有產權轉讓暫行辦法》規(guī)定,對企業(yè)國有產權轉讓的批準按照控股地位進行劃分。
1)國有資產監(jiān)督管理機構決定所出資企業(yè)的國有產權轉讓,這里所出資企業(yè)是指國務院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府,設區(qū)的市、自治州級人民政府授權國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)。其中轉讓企業(yè)國有產權致使國家不再擁有控股地位的,應當報本級人民政府批準。
2)國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產權轉讓,其中重要子企業(yè)的重大國有產權轉讓事項,應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構會簽財政部門后批準;涉及政府社會公共管理審批事項的,還需預先報經政府有關部門審批。
3)轉讓企業(yè)國有產權涉及上市公司國有股性質變化或者實際控制權轉移的,應當同時遵守國家法律、行政法規(guī)和相關監(jiān)管部門的規(guī)定。對非上市股份有限公司國有股權轉讓管理,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
有關規(guī)定組織實施。采取招投標方式轉讓企業(yè)國有產權的,應當按照《招標投標法》及國家有關規(guī)定組織實施。
。4)企業(yè)國有產權轉讓程序
1)制定產權轉讓方案。
2)企業(yè)可行性研究和內部決策。
3)清產核資和財務審計。
4)資產評估,確定轉讓價格。
5)委托產權交易機構公告產權交易信息。
6)合理選擇產權交易方式及組織實施。
7)合同簽訂。
8)價款支付。
9)辦理產權登記手續(xù)。
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