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2012-08-20 17:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
二、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級
。ㄒ唬┛v向效力層級
憲法——法律——行政法規(guī)——地方性法規(guī)——地方性規(guī)章。
。ǘM向效力層級
同一機(jī)關(guān)制定的特別規(guī)定的效力層級高于一般規(guī)定。如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的關(guān)系。(“特別法優(yōu)于一般法”)
例:在形成和訂立招標(biāo)投標(biāo)合同時,如《合同法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》對同一事項的規(guī)定不一致,應(yīng)執(zhí)行后者的規(guī)定,這體現(xiàn)了法律的( )。(10真)
A.縱向效力層級
B.橫向效力層級
C.行政效力層級
D.時間序列效力層級
【參考答案】B
。ㄈ⿻r間序列效力層級
同一機(jī)關(guān)新規(guī)定的效力高于舊規(guī)定(“新法優(yōu)于舊法”)。
如2001年的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》規(guī)定,評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人,并標(biāo)明順序。使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2003年聯(lián)合制定了《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,將上述按照排名順序確定中標(biāo)人的強(qiáng)制性規(guī)定的適用范圍擴(kuò)大到了全部依法必須招標(biāo)的施工項目。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則,所有依法必須招標(biāo)項目的施工招標(biāo)都必須執(zhí)行2003年的新規(guī)定。
。ㄋ模┨厥馇闆r處理原則
1、法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由全國人大常委會裁決;
例:法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,適用( )。
A.國務(wù)院裁決
B.全國人大常委會裁決
C.舊的規(guī)定
D.新的規(guī)定
【參考答案】B
2、地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時,由制定機(jī)構(gòu)裁決;
3、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決;
例:地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致,不能確定如何適用時,由國務(wù)院提出意見。國務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的,應(yīng)當(dāng)適用( )。
A.國務(wù)院裁決
B.全國人大常委會裁決
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
【參考答案】B
4、部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時,由國務(wù)院裁決。
例:根據(jù)《立法法》,下列對同一事項規(guī)定不一致的情況中,由國務(wù)院裁決的是( 。。(10真)
A.法律之間的不一致
B.部門規(guī)章之間的不一致
C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
D.行政法規(guī)與部門規(guī)章之間的不一致
【參考答案】B
工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
1、工程類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
。1)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》,2003年制定,是工程主要領(lǐng)域最重要的規(guī)章
2、貨物類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
。1)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)展改革委令第27號)。2005年制定,是貨物招標(biāo)領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
。2)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》(商務(wù)部令第13號)。
3、服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》,2003年制定,是工程勘察設(shè)計招標(biāo)領(lǐng)域最重要的規(guī)章。
例:下列規(guī)章及規(guī)范性文件中,屬于規(guī)范服務(wù)類招標(biāo)投標(biāo)的有( 。。(09真)
A.《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》
B.《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》
C.《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》
D.《科技項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》
E.《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》
【參考答案】CDE
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