2012招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

　　1、招標(biāo)人的代表

　　招標(biāo)人的代表一般來(lái)講，可以是招標(biāo)人本單位的代表，也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表。但是，對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；相反的，對(duì)于政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　例：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的項(xiàng)目是（　 ）。（09真題）

　　A．機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　B．政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目

　　C．《工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目

　　D．科技招標(biāo)項(xiàng)目

　　參考答案：A

　　2、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家

　　依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2／3.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)

　�。�1）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家成員和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表組成，且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2／3

　　（2）政府采購(gòu)：采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，因評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)，且不少于成員總數(shù)的2／3，那么，如果專家成員最少為5人時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)至少為7人。

　�。ǘ�）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)：

　　依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，出具個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)，并依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任

　�。ㄈ�）不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

　　1、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目

　�。�1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　　（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

　�。�3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

　�。�4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　�。�1）已經(jīng)參加了招標(biāo)文件審核的專家，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包的評(píng)標(biāo)工作。

　�。�2）凡與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。隨機(jī)抽取的評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。如與招標(biāo)人、投標(biāo)人、制造商或評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系的，專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況：

　�、僭u(píng)審專家在某投標(biāo)人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的；

　�、谠u(píng)審專家任職單位與招標(biāo)人單位為同一法人代表的；

　�、墼u(píng)審專家的近親屬在某投標(biāo)人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

　�、苡衅渌�經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的；

　　⑤同一評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的1／3.

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　1）招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家，不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。

　　2）采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　3）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

　　4）評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作。

　　5）評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。

　　財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求評(píng)審專家回避。

　　例：政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目中，對(duì)與項(xiàng)目有利害關(guān)系的評(píng)審專家，有權(quán)要求其回避的主體有（　 ）。（10真）

　　A．項(xiàng)目主管部門

　　B．采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

　　C．檢察機(jī)關(guān)

　　D．采購(gòu)人

　　E．財(cái)政部門

　　【參考答案】BDE