2012招標師《法律法規(guī)與政策》：中標通知書

　　1、中標通知書的性質(zhì)

　　按照合同法的規(guī)定，發(fā)出招標公告和投標邀請書是要約邀請，遞交投標文件是要約，發(fā)出中標通知書是承諾。因此，中標通知書的發(fā)出不但是將中標的結(jié)果告知投標人，還將直接導致合同的成立。

　　2、中標通知書的法律效力

　　中標通知書發(fā)出后，合同在實質(zhì)上已經(jīng)成立，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人放棄中標項目，都應當承擔違約責任。需要注意的是，與《合同法》一般性的規(guī)定“承諾生效時合同成立”不同，中標通知書發(fā)生法律效力的時間為發(fā)出后。

　�。�1）中標人放棄中標項目。

　　招標人可以沒收投標保證金，實質(zhì)是雙方約定投標人以這一方式承擔違約責任。如果投標保證金不足以彌補招標人的損失，招標人可以繼續(xù)要求中標人賠償損失。

　　（2）招標人改變中標結(jié)果。

　　除非在招標文件中明確規(guī)定，我們不能把投標保證金同時視為招標人的違約金，即投標保證金只有單向的保證投標人不違約的作用。因此，中標人要求招標人承擔賠償損失的責任，只能按照中標人的實際損失進行計算，要求招標人賠償。

　　3、招標人的告知義務

　　中標人確定后，招標人不但應當向中標人發(fā)出中標通知書，還應當同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　例：關(guān)于中標通知書發(fā)出后的法律效力，下列說法中不正確的是（　 ）。（09真題）

　　A．招標人與所有未中標的投標人自此不存在任何權(quán)利義務關(guān)系

　　B．招標人改變中標結(jié)果的，應當依法承擔法律責任

　　C．中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任

　　D．中標人放棄中標項目，招標人可以沒收其投標保證金

　　【參考答案】A