2012招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：市政公用事業(yè)特許經(jīng)營

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、藥品采購等招標(biāo)的主要規(guī)定

　�。ㄒ唬┦姓�公用事業(yè)特許經(jīng)營

　　1、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營適用范圍

　　2、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)主體

　　3、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)方式

　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營通常采用公開招標(biāo)的招標(biāo)方式。

　　4、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營招標(biāo)程序

　　特許經(jīng)營期限最長可達(dá)30年。

　�。ǘ�）國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

　　1、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓適用范圍

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織的活動適用《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。

　　適用范圍不包括金融類企業(yè)和上市公司。

　　轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　�。�2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式

　　一般來說，經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個以上受讓方時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。對于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的簡單，價格高低是唯一因素時，一般采取拍賣方式進(jìn)行。對于轉(zhuǎn)讓標(biāo)的復(fù)雜，價格高低不是唯一取向時，一般采取招投標(biāo)方式進(jìn)行，采取招投標(biāo)方式例：轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，經(jīng)公開征集產(chǎn)生2個以上受讓方時，如果轉(zhuǎn)讓標(biāo)的復(fù)雜、價格高低不是唯一取向的，一般采�。ā� ）方式。（09真題）

　　A．招投標(biāo)

　　B．拍賣

　　C．掛牌

　　D．協(xié)議轉(zhuǎn)讓

　　【參考答案】A

　　經(jīng)公開征集只產(chǎn)生1個受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行。

　　3、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)

　�。�1）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　其中轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府批準(zhǔn)。

　�。�2）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，其中重要子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)；涉及政府社會公共管理審批事項(xiàng)的，還需預(yù)先報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。

　�。�3）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時遵守國家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。對非上市股份有限公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

　　轉(zhuǎn)讓價格的確定不得低于評估結(jié)果的90％，如果低于此比例，應(yīng)當(dāng)暫停產(chǎn)權(quán)交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行交易。

　　轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。

　　采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30％，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。