目前，正值夏季高溫高濕季節(jié)，是有限空間和其他中毒窒息事故的高發(fā)期和易發(fā)期。近期，全國發(fā)生多起有限空間作業(yè)和其他領域施工的中毒窒息事故，并且由于盲目施救導致事故進一步擴大。本市也連續(xù)發(fā)生兩起有限空間和一起建筑施工領域中毒窒息事故，造成6人死亡。現(xiàn)將有關情況通報如下：

　　2012年6月11日17時左右，朝陽區(qū)崔各莊和平路2號某部隊院內，北京源深水利工程有限公司，一名工人在抽灌井室內尋找工具時暈倒，連隊指導員在施救過程中也暈倒井內，2人經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，經(jīng)北京市疾控中心對抽灌井室內有毒有害氣體進行檢測，氧含量為4.65%，初步判定為是由于作業(yè)場所嚴重缺氧而導致的缺氧窒息事故。

　　2012年6月19日17時左右，朝陽區(qū)雅成一里小區(qū)，北京成達物業(yè)管理有限公司，2名工人在對小區(qū)內15號樓西側的污水管道進行疏通作業(yè)時暈倒，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)北京市疾控中心對污水管井內氣體進行檢測，硫化氫含量為610mg/m3，初步判定為是由于作業(yè)場所硫化氫嚴重超標導致的中毒窒息事故。

　　除上述兩起有限空間中毒窒息事故外，在通州區(qū)還發(fā)生一起建筑施工領域的中毒窒息事故。2012年6月15日12時24分左右，通州區(qū)濱河西路，北京城建遠東建設投資集團有限公司，對通惠河至濱河西路污水導改施工中，盡管在入河口處露天施工，但由于污水在高溫作用下，產生大量有毒氣體，導致5名施工人員中毒，其中2人因吸入有毒氣體經(jīng)搶救無效死亡。

　　有限空間和其他施工領域中毒窒息事故的發(fā)生，充分暴露出部分有限空間和其他接觸有毒氣體作業(yè)的施工單位安全生產主體責任落實不到位，安全生產投入不足，安全設備設施配備不齊，甚至無任何防護設備設施；各項安全管理措施不落實，違章作業(yè)情況時有發(fā)生；一線作業(yè)人員安全意識淡薄，盲目施救導致事故擴大的情況還普遍存在。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)的安全生產工作，預防和控制中毒窒息事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

　　一、強化安全教育培訓，提高一線作業(yè)人員安全意識和技能

　　各區(qū)縣、各部門要督促有限空間和其他可能接觸有毒氣體施工作業(yè)單位進一步落實安全生產主體責任。各有限空間作業(yè)單位要結合近期發(fā)生的兩起有限空間事故案例，對一線作業(yè)人員開展全員安全教育和儀器設備實操的培訓，要求作業(yè)人員嚴格遵守有限空間作業(yè)“四個嚴禁”的作業(yè)要求。即未經(jīng)審批，嚴禁作業(yè)；作業(yè)場所未經(jīng)檢測和通風，嚴禁作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人員，嚴禁作業(yè)；無應急救援設備，嚴禁盲目施救。進一步增強作業(yè)人員安全意識和安全技能，確保有限空間各項管理措施落到實處。

　　二、加大安全生產投入，進一步提升有限空間作業(yè)安全生產條件

　　各區(qū)縣、各部門要進一步督促各有限空間和其他接觸有毒氣體施工作業(yè)單位加大安全生產投入，作業(yè)單位要立即對本單位的安全防護設備設施進行全面檢查，按照“缺什么，配什么”的原則，為一線班組配備符合標準的氣體檢測、通風、長管呼吸器、安全繩等防護設備設施。同時，要加強對一線作業(yè)人員設備設施的使用進行培訓和指導，定期組織實操演練，使一線作業(yè)人員能夠熟練掌握和使用各類防護設備設施，切實保障一線作業(yè)人員的生命安全。

　　三、強化監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步加大對違章作業(yè)單位處罰力度

　　各行業(yè)部門、各區(qū)縣要加大對有限空間作業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。特別是要加大不定期巡查和夜查力度，檢查要點面結合、突出重點，把主要精力放在小作業(yè)單位身上。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)單位，要加大對行政處罰和曝光力度。同時，要約談責任單位的上級單位及其上級行業(yè)主管部門負責人，要求其針對存在的安全隱患整改必須“有點到線”，全行業(yè)進行認真排查，按照“問題不解決不放過、整改不到位不放過”的要求，切實做到整改措施、責任、資金、時限 “四到位”，確保查出問題及時得到解決，進一步規(guī)范生產經(jīng)營單位有限空間作業(yè)行為。

　　四、嚴肅查處事故，加大事故責任追究力度

　　各區(qū)縣要嚴格按照《安全生產事故報告和調查處理條例》（國務院第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織查處事故，查清事故原因，認定事故責任，依法依規(guī)嚴肅追究事故責任單位和有關人員的責任。各部門和單位針對有限空間和其他接觸有毒氣體安全生產事故暴露出的突出問題，要舉一反三，采取切實有效的措施，強化安全管理，堅決杜絕此類事故的發(fā)生。

　　五、請收文單位迅速將文件轉發(fā)至相關企業(yè)。

　　二〇一二年七月四日