安監(jiān)總廳管三函〔2012〕138號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）精神，進一步做好危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動（以下簡稱專項行動）第三、第四階段有關(guān)工作，確保取得實效，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、突出抓好專項行動第三、第四階段重點工作。各級安全監(jiān)管局要按照工作安排，著重對危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)的下列非法違法行為進行全面、深入、細致的排查：未取得安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證（以下統(tǒng)稱許可證），許可證過期未及時辦理換證手續(xù)，超出許可證范圍從事危險化學(xué)品或煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動，倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證等行為；危險化學(xué)品領(lǐng)域的無相應(yīng)資質(zhì)從事建設(shè)項目設(shè)計、施工、檢維修作業(yè)，嚴重違規(guī)違章指揮、作業(yè)，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告等行為；煙花爆竹行業(yè)的轉(zhuǎn)包分包、“一證多廠”及多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營，在同一工房內(nèi)進行兩個或多個涉藥危險工序作業(yè)，以及違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈等行為。發(fā)現(xiàn)上述行為的，依法從重處罰。

　　二、確保對危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查抽查覆蓋率。省級安全監(jiān)管局抽查的危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量不少于本地區(qū)同類企業(yè)總數(shù)的20%（其中江西省、湖南省抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少于100家）；設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局抽查企業(yè)數(shù)量不少于本地區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%（其中江西省宜春市、萍鄉(xiāng)市和湖南省長沙市、株洲市抽查煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量均不少于200家）；縣級安全監(jiān)管局排查轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)。檢查抽查覆蓋率尚未達到上述要求的地區(qū)，要在專項行動第三階段抓緊開展檢查抽查工作，確保完成排查抽查任務(wù)。各級安全監(jiān)管局要建立健全檢查工作檔案，認真記錄每家被查企業(yè)的有關(guān)情況，并督促企業(yè)將整改措施落實到位。

　　三、認真做好專項行動總結(jié)工作。在專項行動第四階段，地方各級安全監(jiān)管局要認真總結(jié)開展專項行動以來對非法違法行為的查處情況，并填寫附表1至9，報送上一級安全監(jiān)管局。省級安全監(jiān)管局要于2012年9月10日前，將專項行動工作總結(jié)及相關(guān)報表報送我局監(jiān)管三司（電子版發(fā)至chemsos@chinasafety.gov.cn，其中附表3、4、7、8只需報省級安全監(jiān)管局查處情況）。省級和設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局要認真總結(jié)分析下級安全監(jiān)管局報送的報表，并督促指導(dǎo)各地區(qū)建立健全危險化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”長效機制，持續(xù)打擊治理非法違法行為。

　　附表：

　　1.開展專項行動以來非法違法生產(chǎn)危險化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　2.開展專項行動以來非法違法經(jīng)營危險化學(xué)品行為查處情況匯總表

　　3.開展專項行動以來涉及危險化學(xué)品相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　4.開展專項行動以來危險化學(xué)品企業(yè)人員無證上崗等非法違法行為查處情況匯總表

　　5.開展專項行動以來非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　6.開展專項行動以來非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為查處情況匯總表

　　7.開展專項行動以來涉及煙花爆竹相關(guān)許可證的非法違法行為查處情況匯總表

　　8.開展專項行動以來煙花爆竹企業(yè)轉(zhuǎn)包分包等非法違法行為查處情況匯總表

　　9.開展專項行動以來危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)典型案例匯總表

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳
　　2012年8月10日