3.2.2【案例二】

　　1.背景材料：

　　甲公司中標(biāo)承擔(dān)某市地鐵工程1標(biāo)段施工，并與建設(shè)單位簽了施工承包合同。該合同段包括1.2km（單向）長的兩條平行區(qū)間隧道左線和右線；隧道結(jié)構(gòu)均為馬蹄形斷面，寬5.6m，高6.0m，采用噴錨暗挖法施工。隧道結(jié)構(gòu)處在砂質(zhì)黏土層，局部隧道的拱部處于砂礫層?，F(xiàn)況有一條DN1500mm鋼筋混凝土污水管道，在距擬建隧道頂部2.3m以近90°橫跨兩條隧道，管頂埋深約5.6m.為確保工期，甲公司項(xiàng)目部決定將左右兩條隧道主體結(jié)構(gòu)施工分別分包給乙和丙兩個(gè)工程公司，并簽了兩個(gè)分包合同。

　　施工前，甲公司項(xiàng)目部組織乙、丙分包項(xiàng)目部分別編制隧道施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃，經(jīng)甲公司批準(zhǔn)后組織施工。施工過程中右線隧道頂部發(fā)生圍巖坍塌，隧道上方的污水管道折斷，污水沖刷加重了塌方，釀成嚴(yán)重交通事故。

　　2．問題（1）甲公司項(xiàng)目部將隧道主體結(jié)構(gòu)分包給乙、丙公司的做法對嗎？為什么？

　?。?）甲公司項(xiàng)目部組織乙、丙公司編制施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃存在什么問題？

　?。?）甲公司應(yīng)對塌方事故負(fù)有哪些責(zé)任？

　　3．分析與參考答案

　?。?）問題1

　　甲公司項(xiàng)目部將隧道主體結(jié)構(gòu)分包出去的做法是不對的。因?yàn)橐罁?jù)有關(guān)規(guī)定：

　　①擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)文件明確是由甲公司承擔(dān)該標(biāo)段施工，所以甲公司在事后不得隨意向外分包。

　?、陧?xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵性分部分項(xiàng)工程須自己完成，禁止分包給他人。隧道主體結(jié)構(gòu)是地鐵工程的主體工程、關(guān)鍵工程，因此分包給乙、丙兩公司是違規(guī)的。

　　（2）問題2

　　甲公司項(xiàng)目部應(yīng)該對所承包工程編制完整的施工組織設(shè)計(jì)和整體的進(jìn)度計(jì)劃、安全計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃及其保證措施，以便進(jìn)行全面管理和控制。項(xiàng)目部組織乙、丙兩公司分別編制隧道主體結(jié)構(gòu)的施工組織設(shè)計(jì)和安全保證計(jì)劃，在實(shí)質(zhì)上是以包代管，放棄了對隧道施工的整體管理責(zé)任。

　?。?）問題3

　　依據(jù)有關(guān)規(guī)定：履行分包合同時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)就承包項(xiàng)目向發(fā)包方負(fù)責(zé)；分包方就分包項(xiàng)目向承包方負(fù)責(zé)；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔(dān)連帶責(zé)任。甲公司就塌方事故應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)任；并對分包方負(fù)連帶責(zé)任。

　　3.2.3【案例三】

　　1.背景材料某公司中標(biāo)城北環(huán)路的路面大修工程，工程內(nèi)容主要是舊路面銑刨，對沉陷、翻漿處局部挖補(bǔ)和整體罩面。路罩面結(jié)構(gòu)為30mmSMA-13和60mmAC-20.施工項(xiàng)目部依據(jù)獲準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，封閉半幅路施工，設(shè)置圍擋；另外半幅路維持社會交通。由于交通高峰期車輛擁擠，施工中圍擋被交通警強(qiáng)令部分拆除，施工受到一定程度干擾。罩面瀝青路面施工正值無雨秋季，施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定合格，只是彎沉值數(shù)據(jù)離散性大。開放交通后翌年春季，巡查發(fā)現(xiàn)路面局部出現(xiàn)沉陷，甚至有翻漿現(xiàn)象；施工記錄表明這些病害正是發(fā)生在圍擋拆除部位。施工項(xiàng)目部召開了病害原因分析會，并決定進(jìn)行局部路段返工返修；但對單獨(dú)承擔(dān)返修費(fèi)用提出異議。

　　2.問題

　?。?）試分析新大修路面病害原因主要有哪些？

　　（2）施工項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？

　　（3）局部病害處理返修費(fèi)用應(yīng)如何解決？

　?。?）該道路大修工程竣工驗(yàn)收應(yīng)注意事項(xiàng)？

　　3.參考答案

　?。?）問題1

　　施工記錄顯示：未受到施工干擾的路面并未出現(xiàn)病害，由此可以推斷施工受到干擾是路面病害主要成因。但是施工質(zhì)量檢驗(yàn)評定結(jié)果表明，彎沉值數(shù)據(jù)離散性大，說明路面結(jié)構(gòu)不均勻；既然路面結(jié)構(gòu)不均勻，那么選擇路面銑刨、局部挖補(bǔ)和整體罩面的道路大修方案就可能存在選擇不當(dāng)問題。

　?。?）問題2圍擋被強(qiáng)令拆除，其直接原因是交通擁擠造成的，說明施工組織設(shè)計(jì)存在問題：其一是交通導(dǎo)行方案沒有滿足高峰期交通需求，究其原因是交通流量調(diào)查不夠、預(yù)測不充分；其二是現(xiàn)場交通導(dǎo)行應(yīng)與交通管理部門協(xié)調(diào)，采取適當(dāng)拓寬現(xiàn)有的半幅路等必要措施以滿足社會正常交通，否則應(yīng)采取必要的交通分流或分段導(dǎo)流方案。因此，施工項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　此外，大修挖補(bǔ)在設(shè)計(jì)上通常僅給出技術(shù)要求，但在挖補(bǔ)處和挖補(bǔ)范圍確定要靠施工人員正確把握和監(jiān)理人員的監(jiān)督；所以從這個(gè)角度講，施工項(xiàng)目部也應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　?。?）問題3

　　既然分析認(rèn)為施工單位要負(fù)主要責(zé)任，且道路處在質(zhì)量保修期內(nèi)，那么返修費(fèi)用也應(yīng)主要由施工單位承擔(dān)；并應(yīng)與有關(guān)方面協(xié)商，合理減少返修費(fèi)用的承擔(dān)比例。

　?。?）問題4

　　該道路大修工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)注意：對局部返修返工路段的施工質(zhì)量應(yīng)重新、嚴(yán)格驗(yàn)收；且應(yīng)推遲整體工程竣工驗(yàn)收。

　　3.2.4【案例四】

　　1.背景材料

　　某公司中標(biāo)了日消納量為150t的垃圾填埋場工程，地點(diǎn)位于城郊山坳。滲出液依地勢排入鄰近的污水處理廠，排水井為跌水方式，落差5.0m，采用沉井法施工。施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人編制了工程施工組織設(shè)計(jì)，按照規(guī)定獲準(zhǔn)后組織實(shí)施。在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門檢查中，項(xiàng)目部未能提供專項(xiàng)方案論證表；運(yùn)輸垃圾時(shí)引發(fā)了沿線居民抱怨。

　　2．問題

　?。?）該工程施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？

　　（2）項(xiàng)目部應(yīng)否單獨(dú)編制專項(xiàng)方案？為什么？

　　（3）沿線居民抱怨說明項(xiàng)目部哪些工作方面存在不足？

　　3．分析與答案

　?。?）應(yīng)主要包括：

　?、俜罎B層材料質(zhì)量控制和施工質(zhì)量控制是垃圾填埋場工程施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是本工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝及新材料主要施工分項(xiàng)工程。必須詳細(xì)而具體地編制防滲層施工工藝和質(zhì)量保證措施，不僅要擬定操作方法和流程，還應(yīng)提出質(zhì)量要求和技術(shù)措施。

　　②環(huán)境保護(hù)和文明施工計(jì)劃及保證措施是垃圾填埋場工程施工管理的重要組成部分，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)擬定保證措施，防止垃圾填埋場施工對周圍環(huán)境，特別是地下水污染和對沿線居民的干擾。

　　③施工平面圖的設(shè)計(jì)：確定施工區(qū)域、材料倉庫、管件堆放位置及尺寸；合理布置運(yùn)輸垃圾的現(xiàn)場通道；布置生活臨時(shí)設(shè)施；布置臨時(shí)給水、排水、用電管線；布置安全消防設(shè)施。

　?。?）應(yīng)該編制專項(xiàng)方案。因?yàn)椴捎贸辆ㄊ┕さ牡^5m說明沉井基坑（槽）的土方開挖、降水工程，應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng)方案，并請專家論證，以保證施工安全。

　?。?）說明項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)和文明施工計(jì)劃及保證措施落實(shí)不到位。首先運(yùn)輸垃圾的通道選擇不盡合理，應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民生活區(qū)；其次說明運(yùn)輸垃圾封閉措施不當(dāng)，檢查管理缺失。

　　3.2.5【案例五】

　　1.背景材料

　　某燃?xì)夤芫€工程，其中下穿城市主干道暗挖隧道長86m，斷面尺寸為3.2m×2.8m，埋深5.6m.隧道穿越砂土層和砂礫層，除局部有淺層滯水外，無需降水。承包單位A公司通過招標(biāo)將隧道土建部分分包給專業(yè)公司。

　　B公司依據(jù)A公司的施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)場后由工長向現(xiàn)場作業(yè)人員交待了施工做法后開始施工。

　　施工中B公司在距工作豎井48m時(shí)，發(fā)現(xiàn)開挖面砂礫層有滲水且土質(zhì)松散，有塌方隱患。B公司立即向A公司匯報(bào)。經(jīng)有關(guān)人員研究，決定采用小導(dǎo)管超前加固措施。B公司嚴(yán)用劈裂注漿法，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)確定注漿量和注漿壓力，注漿過程中地面監(jiān)測發(fā)現(xiàn)地表有隆起現(xiàn)象。隨后A公司派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員協(xié)助B公司研究解決。

　　在工程竣工資料的預(yù)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)A公司項(xiàng)目部工程資料中暗挖隧道期支護(hù)資料不全，部分資料保留在B公司人員手中。

　　2.問題

　　⑴暗挖隧道開挖前的技術(shù)交底是否妥當(dāng)？如有不妥，寫出正確做法。

　?、艬公司采用劈裂注漿法是否正確？如不正確，應(yīng)采取什么方法？哪些漿液可供選用。

　?、欠治鲎{過程中地表隆起的主要原因，給出防止地表隆起的正確做法。

　　⑷簡述A．B公司在工程資料管理方面應(yīng)改進(jìn)之處。

　　3.參考答案

　?、挪煌桩?dāng)。正確做法：單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開工前，工程施工項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包方全體人員進(jìn)行書面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。

　　⑵不正確，注漿施工應(yīng)根據(jù)土質(zhì)條件選擇注漿法，在砂礫石地層中應(yīng)采用滲入注漿法，不宜采用劈裂注漿法；注漿漿液可選用水泥漿或水泥砂漿。

　?、菑谋尘安牧辖榻B，分析注漿過程中地表隆起的主要原因是注漿量和注漿壓力控制不當(dāng)引起的；防止地表隆起的正確做法，應(yīng)經(jīng)試驗(yàn)確定注漿量和注漿壓力。

　?、龋瓵公司作為總承包單位負(fù)責(zé)匯集工程資料，應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理并按規(guī)定移交；且工程資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，與工程實(shí)際相符合。B公司分包單位應(yīng)主動(dòng)向總承包單位移交有關(guān)施工技術(shù)資料。