各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　“中秋、國慶”兩節(jié)將至，黨的十八大即將召開。為確保“中秋、國慶”兩節(jié)和黨的十八大（以下簡稱“兩節(jié)一會”）期間城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，堅決防止較大及以上傷亡事故和群訪集訪等不穩(wěn)定事件的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境，讓人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。按照9月20日全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和市政府安委會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于加強2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安辦〔2012〕101號）要求，現(xiàn)就切實做好“兩節(jié)一會”期間安全穩(wěn)定工作的有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導，進一步落實安全穩(wěn)定責任。

　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要高度重視、認清形勢，充分認識做好“兩節(jié)一會”期間安全穩(wěn)定工作的重要性，緊密結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，抓好工作落實，把安全穩(wěn)定工作作為當前的最大的政治責任和政治任務來抓。要進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實區(qū)縣城鄉(xiāng)建委的主要負責人和企業(yè)法定代表人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，在此基礎(chǔ)上，層層落實責任，做到責任到分管領(lǐng)導、相關(guān)科室、站室，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理，確保職責明晰，任務明確，責任到人，工作到位。

　　二、強化監(jiān)管，認真做好安全穩(wěn)定防范工作。

　�。ㄒ唬┘訌娙粘１O(jiān)管工作。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位要以高度的責任心、使命感，抓實、抓細、抓好“兩節(jié)一會”期間的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。以防墜落、防坍塌、防觸電、防火災為重點，督促工程建設(shè)各方嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，做到立足現(xiàn)場、緊盯嚴防、任務到人、責任到人，保證責任、制度、措施落實到位。要加大質(zhì)量安全巡查頻次，以督導檢查推動工作落實。

　�。ǘ�）突出監(jiān)管工作重點。要進一步加強對近期事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱和事故頻發(fā)的企業(yè)以及工程事故多發(fā)環(huán)節(jié)進行嚴密監(jiān)控、重點監(jiān)控。特別要加強對國慶節(jié)投入使用的工程、軌道交通工程、公租房工程、跨江大橋工程、城市立交工程、大型公建項目等重點項目以及腳手架、高支模、高邊坡、深基坑和起重機械等危險性較大分部分項工程的管控，落實專人，強化責任。要督促工程建設(shè)各方制定完善惡劣天氣條件下的施工方案和應急處置預案，密切關(guān)注天氣變化，合理安排工期，正確處理好搶工期、趕進度與工程質(zhì)量安全的關(guān)系。

　�。ㄈ�）強化信息收集研判。要認真摸排單位內(nèi)部及行業(yè)內(nèi)部存在的不安全穩(wěn)定因素，做到情況清楚，對收集掌握到的可能影響安全穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問題進行分析預測。特別要高度關(guān)注涉及工程質(zhì)量、傷殘賠付、開發(fā)商延期交房引發(fā)經(jīng)濟糾紛和拖欠工程款及農(nóng)民工工資等問題。對排查出的重點企業(yè)、重點項目、重大事件、重點人物，要重點加以關(guān)注，有針對性地采取控制、處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

　　三、全面出擊，著力排查整治隱患。

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展質(zhì)量專項檢查。要認真落實各項措施，繼續(xù)深入開展在建公租房工程、商品住宅工程和市政橋梁工程質(zhì)量專項檢查。重點加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量狀況進行全面排查，查施工工藝是否滿足工程質(zhì)量的要求，查工程勘察、設(shè)計、施工等圖紙資料是否完整真實并經(jīng)施工圖審查，查工程實體質(zhì)量尤其是結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量是否符合標準規(guī)范等。督促項目參建各方落實主體質(zhì)量責任，切實解決當前公租房工程、商品住宅工程質(zhì)量存在的通病問題，防范商品住宅工程質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛的發(fā)生，切實消除在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量隱患，確保我市在建市政橋梁隧道工程的質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）深入排查安全隱患。要結(jié)合第四季度安全生產(chǎn)工作以及季節(jié)特點，牢牢抓住打非治違這個安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展安全生產(chǎn)打非治違“百日攻堅”行動。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，切實加大對主干道兩側(cè)、人口密集地區(qū)周邊工程、高切坡、高填方、深開挖工程、濱江路以及城市橋梁、隧道、市政基礎(chǔ)設(shè)施等危險性較大分部分項工程和邊坡防護、起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現(xiàn)場的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的排查治理力度。排查工作要做實、做細、做好，不留死角、不走過場，對施工現(xiàn)場存在重大隱患或現(xiàn)場秩序混亂、問題突出的建筑工地，要立即責令停工整改，并指定專人負責跟蹤整改落實到位。

　　（三）加大清欠工作力度。要進一步加強清欠維穩(wěn)隱患排查工作，認真做好拖欠信息收集工作，對轄區(qū)的建設(shè)項目要切實做到情況清、問題明，積極構(gòu)建轄區(qū)清欠信息預警體系，堅持“排查走在預防前，預防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的“三前”工作方法，對可能引發(fā)媒體炒作、成為社會或輿論關(guān)注的熱點問題要提前預知介入，實現(xiàn)對拖欠問題動態(tài)監(jiān)管，追溯問題發(fā)生根源，制定解決問題可行性方案，真正將各類不穩(wěn)定因素解決在基層，消滅于萌芽。要加強與各職能部門溝通、銜接，充分發(fā)揮區(qū)區(qū)、市區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)動合力，進一步整合清欠資源，從快、從重、從嚴處置各類拖欠問題。著重加強與當?shù)毓�安部門的配合協(xié)調(diào)，依法依規(guī)嚴厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為。

　　四、加強應急值守，妥善做好應急處置工作。

　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位在“兩節(jié)一會”期間要實行每日報送制度，做到急事急報、大事快報、無事報平安。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委主要負責人是報送緊急重大信息的第一責任人，保證緊急重大信息報送渠道暢通。對重大緊急事件、做到第一時間掌握、第一時間核實、第一時間報送。重大突發(fā)事件一旦發(fā)生要立即報送，最遲不得超過事發(fā)后2小時。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班值班制度和24小時值班制度，明確專人，責任到人，必須保持值班通訊暢通，認真受理有關(guān)投訴，積極配合有關(guān)部門及時處置各類群訪、集訪事件，并及時上報處置情況。要進一步完善應急處置預案，落實好救援物資、隊伍等應急資源，作好充分的應急準備工作，一旦發(fā)生工程質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件，立即啟動應急預案，組織搶險救援，妥善處理善后工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度地降低影響和損失，切實維護“兩節(jié)一會”期間的安全穩(wěn)定。

　　二〇一二年九月二十四日