（二）只有監(jiān)理單位具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力：在系統(tǒng)中的各要素中只有監(jiān)理單位才具備最佳的組織協(xié)調(diào)能力，其原因是：

　　1、監(jiān)理單位是建設(shè)單位委托并授權(quán)的，在施工現(xiàn)場唯一的管理者，代表建設(shè)單位，并根據(jù)委托監(jiān)理合同及有關(guān)的法律、法規(guī)授與的權(quán)力，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督與管理。

　　2、監(jiān)理人員都是經(jīng)過考核的專業(yè)人員，他們懂技術(shù)、懂管理、懂法律、懂經(jīng)濟(jì)，一般要比建設(shè)單位的管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠駕馭工程項(xiàng)目建設(shè)過程的有效運(yùn)行。

　　3、監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理，根據(jù)有關(guān)的法令、法規(guī)有自己特定的權(quán)力，例如：（1）根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第四章第二十二條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定時(shí)，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。（2）根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五章“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”中，第三十六條：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（3）根據(jù)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》。第十七條第（6）款：主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)……。第十九條：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對(duì)對(duì)方有任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解……。