2013年招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策 投標(biāo)保證金

招標(biāo)師考試 所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標(biāo)人通常不希望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回標(biāo)書(shū)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同。因此，為了約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為，保護(hù)招標(biāo)人的利益，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，招標(biāo)人通常會(huì)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金的提交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。

1)投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的必須要件，是招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

2)對(duì)于貨物招標(biāo)，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。

3)聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)保證金可以由聯(lián)合體各方共同提交或由聯(lián)合體中的一方提交。對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

4)投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的有效組成部分，其遞交的時(shí)間應(yīng)與投標(biāo)文件的提交時(shí)間一致，即在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前送達(dá)。

4.3.2 投標(biāo)保證金的形式

投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。

4.3.3 投標(biāo)保證金的有效期

投標(biāo)保證金的有效期通常自投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，保證金實(shí)際提交之日起開(kāi)始計(jì)算，投標(biāo)保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標(biāo)有效期。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。

《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

4.3.4 投標(biāo)保證金的金額

分為相對(duì)比例金額和固定金額兩種方式。

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。

(2)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目

招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過(guò)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。

(3)政府采購(gòu)項(xiàng)目

招標(biāo)采購(gòu)單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額，不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目概算的1%。