2013招標師考試專業(yè)實務(wù)：資格審查的方法

為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試相關(guān)重點，小編特根據(jù)招標師考試大綱編輯2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務(wù)》輔導資料和復(fù)習重點，希望對您參加本次考試有所幫助！

資格審查的方法

按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》和《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》等有關(guān)規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法。

(1)資格預(yù)審

資格預(yù)審是招標人通過發(fā)布招標資格預(yù)審公告，向不特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請，并組織招標資格審查委員會按照招標資格預(yù)審公告和資格預(yù)審文件確定的資格預(yù)審條件、標準和方法，對投標申請人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、履約信譽、企業(yè)認證體系等條件進行評審，確定合格的潛在投標人。資格預(yù)審的辦法包括合格制和有限數(shù)量制，一般情況下應(yīng)采用合格制，潛在投標人過多的，可采用有限數(shù)量制。

資格預(yù)審可以減少評標階段的工作量、縮短評標時間、減少評審費用、避免不合格投標人浪費不必要的投標費用，但因設(shè)置了招標資格預(yù)審環(huán)節(jié)，而延長了招標投標的過程，增加了招標投標雙方資格預(yù)審的費用。資格預(yù)審方法比較適合于技術(shù)難度較大或投標文件編制費用較高，且潛在投標人數(shù)量較多的招標項目。

(2)資格后審

資格后審是在開標后的初步評審階段，評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的投標資格條件對投標人資格進行評審，投標資格評審合格的投標文件進入詳細評審。

按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第18條“采取資格后審的，招標人應(yīng)當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法”和《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第16條“資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行”的規(guī)定，資格后審是作為招標評標的一個重要內(nèi)容在組織評標時由評標委員會負責的，審查的內(nèi)容與資格預(yù)審的內(nèi)容一致。評標委員會是按照招標文件規(guī)定的評審標準和方法進行評審的，在評標報告中包括了對投標人進行資格審查的內(nèi)容。對資格后審不合格的投標人，評標委員會應(yīng)當對其投標作廢標處理，不再進行詳細評審。

資格后審方法可以避免招標與投標雙方資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)和費用，縮短招標投標過程，有利于增強投標的競爭性，但在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。資格后審方法比較適合于潛在投標人數(shù)量不多的招標項目。