2013招標采購案例分析輔導(dǎo) 政府采購范圍和管理

招標師考試 政府采購范圍和管理

(1)政府采購范圍

《政府采購法》從采購主體、采購資金、采購類別、采購形式、采購地域等多方面，對政府采購的范圍作了界定。

1)主體范圍。政府采購活動中的采購主體包括各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

2)采購資金范圍。采購人全部或部分使用財政性資金進行采購的，屬于政府采購的管理范圍。財政性資金包括預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性基金。

3)標的范圍。政府采購標的范圍包括貨物、工程和服務(wù)，但政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》。

4)契約形式。政府采購是指政府以合同形式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。

5)地域范圍。我國政府采購法律管轄的地域范圍，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事的政府采購活動。

(2)政府采購的限額標準

政府采購的限額標準包括納入政府采購管轄的最低限額標準和公開招標的標準，超過此標準就應(yīng)依法納入政府采購管理程序。

政府采購管轄的最低限額標準和公開招標限額標準，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

《政府采購法》實施以來，國務(wù)院辦公廳公布的中央預(yù)算單位政府采購管轄的最低限額標準為：貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為60萬元;公開招標限額標準為：貨物和服務(wù)單項或批量為120萬元，工程為200萬元。

(3)政府采購管理

各級人民政府財政部門依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理。其中，政府采購工程的招標投標監(jiān)督管理依據(jù)《招標投標法》及其相應(yīng)的監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。