2013年招標采購專業(yè)實務輔導 政府確定采購需求

招標師考試 政府采購確定采購需求

1)政府采購預算。政府采購預算是政府在一個年度內(nèi)，為各預算單位實施采購的計劃。它反映各預算單位年度采購項目及資金使用計劃，是部門預算的組成部分，是開展政府采購的前提。

政府預算編制部門在編制下一財政年度部門預算時，單獨列出該財政年度政府采購的項目及資金預算，并作為財政預算的一部分報本級財政部門匯總。

政府采購預算一般包括采購項目、采購資金來源、采購項目數(shù)量、規(guī)格和采購項目時間等內(nèi)容。

2)政府采購計劃。政府采購計劃是財政部門對政府采購預算執(zhí)行管理的一種方式，是政府采購工作的依據(jù)。政府采購計劃對列入政府采購預算的采購項目，在采購組織形式、采購方式、政府采購資金實行直接撥付范圍、政府采購預算的補報及政府采購項目的調(diào)整程序等方面作出了具體規(guī)定。

財政部門負責政府采購預算和計劃管理。政府采購計劃一經(jīng)批準確定，原則上不做調(diào)整，如遇特殊情況需調(diào)整時，仍要按原報批程序?qū)徟��?/p>

3)進口產(chǎn)品審核�！墩�府采購法》第10條規(guī)定，采購人應當采購本國貨物、工程和服務，但是以下情形除外：①需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;②為在中國境外使用而進行采購的;③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。按照財政部《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》和《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，如果確需采購進口產(chǎn)品且符合以上除外情形時，開始采購前須向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門辦理進口產(chǎn)品審核手續(xù)。

采購人報財政部門辦理進口產(chǎn)品審核手續(xù)，應按規(guī)定格式填寫《政府采購進口產(chǎn)品申請表》和相關(guān)證明材料。相關(guān)證明材料的要求根據(jù)進口產(chǎn)品的不同情況有所區(qū)別：

①進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口的，應出具國家關(guān)于鼓勵進口產(chǎn)品的法律法規(guī)政策文件復印件;

②進口產(chǎn)品屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口的，由進口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》和專家組出具《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》;論證專家應從采購人以外的單位聘請，專家組由5人以上單數(shù)組成，其中必須包括1名法律專家;

③進口產(chǎn)品屬于國家限制進口的重大技術(shù)裝備和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的，應當出具國家發(fā)展改革委的意見;

④屬于國家限制進口的重大科學儀器和裝備的，應當出具科技部的意見;

⑤屬于其他進口產(chǎn)品的，由進口產(chǎn)品所屬行業(yè)的設區(qū)的市、自治州以上主管部門出具《政府采購進口產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見》或?qū)＜医M出具《政府采購進口產(chǎn)品專家論證意見》。

采購進口產(chǎn)品的申請經(jīng)財政部門批準后，才能采購進口產(chǎn)品。