國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，國(guó)務(wù)院決定于2010年至2012年開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、普查的目的和意義

　　水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開(kāi)展全國(guó)水利普查是為了查清我國(guó)江河湖泊基本情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。搞好全國(guó)水利普查，有利于謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路，科學(xué)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會(huì)水患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　二、普查的對(duì)象和內(nèi)容

　　普查對(duì)象：我國(guó)境內(nèi)的所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶(hù)。

　　普查內(nèi)容：一是河流湖泊基本情況，包括數(shù)量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數(shù)量、分布、工程特性和效益等；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉(xiāng)居民生活和各行業(yè)用水量、水費(fèi)等；四是河流湖泊治理和保護(hù)情況，包括治理達(dá)標(biāo)狀況、水源地和取水口監(jiān)管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動(dòng)態(tài)變化等；六是水利行業(yè)能力建設(shè)情況，包括各類(lèi)水利機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、從業(yè)人員、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和信息化狀況等。

　　三、普查的時(shí)間和安排

　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日，時(shí)期資料為2011年度。2010年，開(kāi)展普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員等工作。2011年，開(kāi)展清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作。2012年1月至6月，填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理和審核驗(yàn)收。2012年7月至12月，普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布和資料開(kāi)發(fā)。

　　四、普查的組織和實(shí)施

　　全國(guó)水利普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

　　為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院決定成立第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂具體實(shí)施方案，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳水利普查的重要意義和要求，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　五、普查的經(jīng)費(fèi)

　　全國(guó)水利普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　六、工作要求

　　凡在我國(guó)境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫(xiě)、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。

　　各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

　　附件：國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　國(guó)務(wù)院
○一○年一月十一日

　　附件：

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長(zhǎng)：回良玉　  國(guó)務(wù)院副總理

　　副組長(zhǎng)：陳　雷　  水利部部長(zhǎng)

　　張　勇　  國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)

　　馬建堂　  統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　　成　員：蔡名照　  中央宣傳部副部長(zhǎng)

　　杜　鷹　  發(fā)展改革委副主任

　　丁學(xué)東  　財(cái)政部副部長(zhǎng)

　　汪　民  　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)

　　張力軍  　環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)

　　仇保興  　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)

　　矯　勇  　水利部副部長(zhǎng)

　　危朝安  　農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)

　　李　強(qiáng)  　統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　劉　琦  　能源局副局長(zhǎng)

　　李維森  　測(cè)繪局副局長(zhǎng)

　　王義華  　總后勤部司令部副參謀長(zhǎng)

　　傅　凌  　武警部隊(duì)后勤部副部長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由水利部副部長(zhǎng)矯勇兼任。