建城[2010]92號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、經貿委（經委、經信委），北京市市政市容委、發(fā)展改革委，天津市市容委、發(fā)展改革委、經信委，上海市城鄉(xiāng)建設交通委、發(fā)展改革委，重慶市市政管委、發(fā)展改革委、經信委，新疆生產建設兵團建設局、發(fā)展改革委：

　　為落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）中關于城市照明節(jié)能管理的要求，確保完成城市照明“十一五”節(jié)能減排任務，現將有關要求通知如下：

　　一、提高認識，切實加強城市照明節(jié)能管理

　�。ㄒ唬�“十一五”期間，我國城市照明發(fā)展很快，對完善城市功能、改善城市環(huán)境、提高人民生活水平的作用顯著。但是，城市照明，特別是景觀照明的過快發(fā)展，加大了能源的需求，一些城市建設超標準、超豪華的景觀照明工程，使用低效照明產品，浪費嚴重，造成供用電緊張。各地住房城鄉(xiāng)建設（城市照明）主管部門要充分認識城市照明節(jié)能面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，增強緊迫感，積極會同節(jié)能主管部門切實加強對城市照明節(jié)能工作的管理。當前，各地要嚴格控制公用設施和大型建筑物等景觀照明能耗，嚴格控制景觀照明建設規(guī)模，堅決淘汰低效照明產品，落實工作責任，果斷采取強有力、見效快的措施，確保完成“十一五”城市照明節(jié)能減排任務。

　　二、加大力度，確保主要工作任務按時完成

　�。ǘ�）各地要依據城市照明專項規(guī)劃，嚴格控制景觀照明范圍和規(guī)模。按照《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）的規(guī)定，嚴格控制公用設施和大型建筑等景觀照明能耗，嚴禁建設亮度、能耗超標的景觀照明工程，嚴禁在景觀照明中使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈等高亮度、高能耗燈具。嚴格執(zhí)行《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）的規(guī)定，停止在城區(qū)干道上大范圍建設多光源裝飾性燈具和無控光器燈具的照明設施。

　�。ㄈ�）加快淘汰低效照明產品。東中部地區(qū)和有條件的西部地區(qū)，要嚴格按照國發(fā)〔2010〕12號文件的要求，全部淘汰城市道路照明使用的白熾燈、高壓汞燈、能效指標未達到國家標準的高壓鈉燈、金屬鹵化物燈等光源產品和鎮(zhèn)流器產品。

　　三、建立健全城市照明節(jié)能管理的長效管理機制

　�。ㄋ模└鞯刈》砍青l(xiāng)建設（城市照明）主管部門要依據《城市照明管理規(guī)定》和相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)、本城市的實際情況，抓緊制定和完善配套的辦法，建立和完善城市照明管理體系。加強城市照明節(jié)能管理，建立城市照明節(jié)電目標責任制，制定并落實節(jié)能計劃和節(jié)能技術措施，降低能源消耗。

　　（五）加強城市照明專項規(guī)劃管理。各地要按照當前節(jié)能減排的要求，修訂完善城市照明專項規(guī)劃。進一步核查城市照明專項規(guī)劃中有關照明節(jié)能的要求和措施，對不符合節(jié)能要求的城市照明專項規(guī)劃，要抓緊修改。要加強規(guī)劃管理，從源頭上把好節(jié)能關。

　�。�六）加強城市照明工程建設監(jiān)管。城市照明工程建設的立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)，要認真落實《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）和《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）的相關規(guī)定，保證現有節(jié)能標準的執(zhí)行。

　�。ㄆ撸┘訌姵鞘姓彰髟O施節(jié)能的運行管理。各地要制定城市照明設施節(jié)能管理規(guī)定，采取節(jié)能計量考核措施；實施城市照明集中管理、集中控制和分時控制模式，科學合理安排照明開關時間；在用電緊張時要確保城市道路、廣場等功能照明的正常運行，嚴格控制景觀照明。要積極推廣合同能源管理方式，選擇合適的區(qū)域、路段對城市照明節(jié)能改造項目進行合同能源管理試點。

　�。ò耍└鞯匾�采取積極措施，深入開展城市照明節(jié)電宣傳，樹立照明節(jié)能意識，普及相關知識。積極推廣使用照明節(jié)能新產品、新技術，在條件適合的地區(qū)鼓勵使用可再生能源技術，全面推動城市照明節(jié)能改造工作。

　　四、加大監(jiān)督檢查力度

　�。ň牛└鞯爻鞘凶》砍青l(xiāng)建設（城市照明）主管部門要會同同級節(jié)能主管部門，依照本通知要求，從2010年7月開始，對城市景觀照明已建、在建和待建項目和城市道路照明中使用的低效照明產品情況進行專項檢查，對不符合城市照明專項規(guī)劃要求，景觀照明能耗、亮度超標的項目，限期采取措施進行整改；抓緊完成“十一五”期間全部淘汰城市道路照明低效照明產品任務的計劃，下更大決心，花更大力氣，穩(wěn)步實施。

　�。ㄊ�）省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要會同同級節(jié)能主管部門對本地區(qū)城市照明節(jié)能任務落實情況進行監(jiān)督檢查。各地要依照《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）和《城市夜景照明設計規(guī)范》（JGJ/T163-2008）和國家有關城市照明節(jié)能的要求，對城市景觀過度照明情況進行檢查，對超標準、超能耗的景觀照明堅決予以制止，并通報批評。各地要在10月底之前將檢查結果上報住房城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委。今年底前我們將對直轄市、計劃單列市、省會城市的景觀照明進行專項檢查。

　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇一〇年六月十七日