工程費(fèi)用的基本特點(diǎn)

　　工程費(fèi)用一般指修建工程項目所投入的建設(shè)資金，它是工程建設(shè)項目在施工過程中形成的工程價值的貨幣表現(xiàn)形式，可分為預(yù)算工程費(fèi)用和實際工程費(fèi)用。它具有以下特點(diǎn)：

　�。�1）預(yù)先定價。工程費(fèi)用必須在實際支付和使用之前預(yù)先定價，這是由工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律所決定的。雖然工程費(fèi)用是在建設(shè)過程中花費(fèi)，但是在花費(fèi)之前要進(jìn)行一系列的預(yù)測工作，對工程費(fèi)用進(jìn)行估算，形成預(yù)算工程費(fèi)用，并以合同價的形式來反映工程費(fèi)用的預(yù)測值。但由于實際情況的千變?nèi)f化及人們預(yù)測能力的局限性，使完成工程施工所最終消耗的實際工程費(fèi)用不一定恰好就是合同價格。

　　（2）以工程成本為基礎(chǔ)。工程費(fèi)用是工程價值的貨幣體現(xiàn)。工程價值的衡量是以完成工程所需的社會標(biāo)準(zhǔn)成本為基礎(chǔ)，而非以承包人為完成施工生產(chǎn)的實際成本為基礎(chǔ)。

　�。�3）由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。工程項目建設(shè)過程中，要發(fā)生各種費(fèi)用開支，但只有經(jīng)過監(jiān)理工程師按合同規(guī)定簽認(rèn)的工程價款才能構(gòu)成工程費(fèi)用。

　　（4） 由承包人使用。承包人是實施工程施工行為的主體，各工程項目必須經(jīng)過施工過程才能完成由圖紙到實物的轉(zhuǎn)化，而形成工程價值。因此，工程中所消耗的工程費(fèi)用是由承包人來實施使用的。

　　（5） 由業(yè)主支付。業(yè)主是工程項目的投資者或資金籌集者，在承包人完成了既定施工任務(wù)，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)其價值后，應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)支付工程費(fèi)用。

　　工程費(fèi)用監(jiān)理的目的就是在監(jiān)理計劃的指導(dǎo)下，通過對工程費(fèi)用目標(biāo)的動態(tài)控制，使其能夠最優(yōu)的實現(xiàn)。由于公路工程項目的各種復(fù)雜因素，通常采取單價合同形式的費(fèi)用支付方式，與國際慣例FIDIC管理模式的工程計量支付條款相符。因此，公路工程施工過程中費(fèi)用監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是工程計量和支付。

　　監(jiān)理工程師作為工程費(fèi)用監(jiān)理控制的主體，處于工程計量和支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵地位。監(jiān)理工程師除了加強(qiáng)對合同中工程量清單所列工程費(fèi)用的計量與支付的管理外，還應(yīng)對合同中所規(guī)定的其他費(fèi)用（如附加工程、工程變更調(diào)價、索賠等）加強(qiáng)監(jiān)督與管理，盡量減少工程施工過程中各種附加性費(fèi)用的支付。