永壽：規(guī)范工程建設領域招投標工作

　　近年來，咸陽市永壽縣采取“三個統(tǒng)一”的工作新模式，有效規(guī)范了工程建設領域招投標工作，重點解決了工程建設中的串標、圍標、違法轉(zhuǎn)包、分包等問題，受到社會各界的一致好評。

　　一是統(tǒng)一招標辦法。該縣專門下發(fā)了《關于對工程招投標等交易活動加強監(jiān)督的通知》，明確規(guī)定了項目招投標的具體辦法。100萬元以上的項目在市交易大廳委托代理公司具體實施，并且必須通過抽簽選定投標工隊；100萬元以下30萬元以上的項目在縣內(nèi)進行公開招標，投標工隊不得少于三家；30萬元以下的項目可以邀請招標，邀請工隊不得少于三家。并根據(jù)工程性質(zhì)不同，分為房建、水利、交通、土地、市政綠化項目等五大類，明確了各類項目參與監(jiān)管的單位，并對項目單位、監(jiān)管單位的工作職責作了具體規(guī)定，項目單位可以對號入座選擇自己的招標辦法，邀請對應的監(jiān)管單位參與監(jiān)督。

　　二是統(tǒng)一招標文件。招標文件制定的不規(guī)范，指導性不強，具體的要求沒有說明白，也是招標工作不規(guī)范的一個主要原因。去年，該縣專門設計了全縣統(tǒng)一的招標文件樣本，要求項目單位在縣監(jiān)察局備案時一并拷取統(tǒng)一規(guī)范的文件樣本電子版。這樣，從根本上提高了招投標工作的可操作性。

　　三是統(tǒng)一招標形式。為了使招投標工作緊湊有序，合法嚴密，他們還對招投標工作的形式也進行了專門的具體規(guī)定。對預備會議規(guī)定了5項必須的議程，對正式招標會議規(guī)定了12項必須的議程，確保了每次招投標會議的合法有效。兩年來，這些小項目共計招標近百余次，沒有發(fā)生一例投標單位投訴的問題。