開標一覽表是指南還是陷阱

　　要求投標人在投標時提供“開標一覽表”是目前各地采購機構(gòu)在組織公開招標采購時的通常做法。投標人因一時疏忽沒有提供“開標一覽表”或所提供的“開標一覽表”的內(nèi)容、格式、密封等不符合招標文件相關規(guī)定而將被拒之競標門外的情況時有發(fā)生，這時被拒之競標門外的投標人大都會自認倒霉，悄然離開開標現(xiàn)場，而對采購機構(gòu)這種做法的合理性卻很少有人去考究。筆者認為，采購機構(gòu)這種做法的好處是，給其自身的唱標工作帶來了方便，但卻有其欠妥之處。

　　投標人錯失投標機會

　　投標人參與投標就是想憑借自己實力來競標，實力應體現(xiàn)在價格、質(zhì)量、信譽和售后服務等方面，如實力不如人而落標，任何人都無話可說。但現(xiàn)在采購機構(gòu)設置了“開標一覽表”這一投標環(huán)節(jié)，實際上就等于給投標人設置了一個投標陷阱，只要有這個陷阱就可能會有人落入陷阱。而落入陷阱的投標人并非實力不及，而是編制投標文件時的一時疏忽。因一時工作疏忽就將投標人拒之競標門外，實在讓人感到可惜。

　　影響采購人采購效果

　　采購人招標的目的是想通過招標采購到價廉物美的產(chǎn)品，現(xiàn)在采購機構(gòu)設置了“開標一覽表”這一投標環(huán)節(jié)，就可能使一些具有競爭實力的投標人因一時工作疏忽而被拒之競標門外，從而也必然影響到最佳采購結(jié)果的實現(xiàn)，這對采購人來說也必然是個損失。

　　影響采購效率

　　采購機構(gòu)對組織的每次采購活動都希望能一次成功，現(xiàn)在設置“開標一覽表”這一投標環(huán)節(jié)，就可能使一些符合投標資格、具有競爭實力的投標人因一時工作疏忽而被拒之競標門外，使本來有三家以上投標人變?yōu)椴蛔闳�家，從而導致招標失敗。而招標失敗對采購機構(gòu)來說也是個損失，不僅影響采購效率，而且會浪費一定的人力、物力和財力。

　　如何提高唱標效率

　　“開標一覽表”的內(nèi)容在投標文件中都有，而且對“開標一覽表”的內(nèi)容在投標文件中應如何編制，招標文件都有明確的規(guī)定，因此完全沒有必要要求投標人再提供一份內(nèi)容與投標文件完全相同的“開標一覽表”。

　　綜上所述，筆者認為完全可以對“開標一覽表”說不。有破就應有立，廢除“開標一覽表”的做法后，又該如何做才能方便采購機構(gòu)的唱標工作呢？筆者設想有兩種方法：一種是由投標人自己宣讀唱標內(nèi)容，采購機構(gòu)、監(jiān)督或公證部門人員對照投標文件進行核對；二是先由投標人指出唱標內(nèi)容所在投標文件中的位置，再由采購機構(gòu)工作人員宣讀唱標內(nèi)容。

　　這兩做法比起“開標一覽表”的做法可能要麻煩一些，但它絕對不會出現(xiàn)投標人因“開標一覽表”出現(xiàn)問題而被拒之競標門外的現(xiàn)象。