山西省關(guān)于加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理工作的通知

晉發(fā)改法規(guī)發(fā)〔2008〕744號

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第36號)，國家發(fā)改委對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理，并先后認(rèn)定了兩批中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(我省中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單見附件)。對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理，是提高政府投資效益，規(guī)范中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的重要舉措，為切實(shí)保證相關(guān)制度的落實(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)研究，就加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理工

　　作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全部或者部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金(含國債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，采用委托招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，必須委托具備中央投資招標(biāo)代理資格的中介機(jī)構(gòu)組織辦理招標(biāo)事宜。省發(fā)改委、省經(jīng)委自2008年8月1日開始，在審批、核準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，將要求項(xiàng)目單位填報(bào)擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對不符合36號令規(guī)定的，要求重新選擇，否則不予核準(zhǔn)招標(biāo)方案。

　　二、中央預(yù)算內(nèi)投資資金，是指由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理和安排的中央財(cái)政性投資資金，包括長期建設(shè)國債投資;專項(xiàng)建設(shè)基金，是指由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)管理和安排、有特定資金來源和使用方向要求的中央財(cái)政性投資資金，包括鐵路、公路、民航、港口、水利等專項(xiàng)建設(shè)資金;國家主權(quán)外債資金，主要是指國際金融組織和外國政府貸款，包括世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)等國際金融組織貸款，外國政府貸款，以及與貸款混合使用的贈(zèng)款、聯(lián)合融資等;其他中央財(cái)政性投資資金，泛指由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理和安排、上述資金渠道以外的其他財(cái)政性投資資金，包括國管局安排的行政用房基建投資資金、財(cái)政部安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國防科技工業(yè)局管理的國防科技專項(xiàng)資金等。

　　三、各級項(xiàng)目審批部門對中央投資項(xiàng)目使用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行跟蹤，應(yīng)當(dāng)委托而沒有委托相應(yīng)資格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者拒不執(zhí)行《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)省級項(xiàng)目審批部門，省發(fā)改委、省經(jīng)委將向國家發(fā)改委提出中標(biāo)無效、暫停項(xiàng)目資金撥付或者收回已撥付資金的處理意見。

　　四、堅(jiān)決杜絕出借、轉(zhuǎn)讓資格及超資質(zhì)代理的行為，外省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我省開展業(yè)務(wù)、并代理中央投資項(xiàng)目招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在省發(fā)改委登記并接受相應(yīng)的監(jiān)督管理。

　　五、所有中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我省開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《山西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》及國家對中央投資項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，接受招標(biāo)人委托，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號)規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，擅自增加收費(fèi)以及惡意壓價(jià)的，由政府價(jià)格主管部門按照《價(jià)格法》予以處罰。

　　六、對于使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金在200萬元及以上的中央投資項(xiàng)目，以及使用專項(xiàng)建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金在500萬元及以上的中央投資項(xiàng)目，承擔(dān)招標(biāo)代理工作的招標(biāo)機(jī)構(gòu)須在每次招標(biāo)工作完成、發(fā)出中標(biāo)通知書15個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定的格式向國家發(fā)改委報(bào)送《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告》。對于其他中央投資項(xiàng)目，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主決定是否報(bào)送招標(biāo)情況報(bào)告。

二 ○ ○ 八 年 七 月 十 八 日

山西省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2008年8月8日印發(fā)