政府采購如何實(shí)現(xiàn)價(jià)格質(zhì)量“雙優(yōu)”

　　政府采購一直為人大代表和社會(huì)公眾所關(guān)注。如何避免政府采購價(jià)格高于“即時(shí)”市場價(jià)格？怎樣實(shí)現(xiàn)政府采購價(jià)格、質(zhì)量“雙優(yōu)”？記者昨天從市人大常委會(huì)獲悉，市人大《關(guān)于本市政府采購管理工作的專題調(diào)研報(bào)告》提出，要通過科學(xué)制定價(jià)格參數(shù)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、建立政府采購價(jià)格與市場價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)采購價(jià)格和采購質(zhì)量的最優(yōu)。

　　1995年，本市對(duì)教育、科技、衛(wèi)生和其他行政部門財(cái)政專項(xiàng)安排的設(shè)備購置試行政府采購辦法，開創(chuàng)了全國政府采購實(shí)踐的先河。但目前“政府采購在效率和質(zhì)量上還有待提高。”市人大今年9月開展的專項(xiàng)調(diào)研顯示，有的部門完成一個(gè)公開招標(biāo)整個(gè)法定采購流程，一般至少需要1個(gè)月，如遇到流標(biāo)、廢標(biāo)、投訴質(zhì)疑等情況，往往2到3個(gè)月都無法完成。

　　如何提高采購的效率和質(zhì)量？市人大財(cái)經(jīng)委和預(yù)算工委在報(bào)告中提出，要加強(qiáng)監(jiān)管部門、采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)間相互銜接，通過改進(jìn)管理水平和操作水平質(zhì)量，不斷提高采購效率。

　　調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，目前政府采購?fù)瓿珊�，沒有對(duì)供應(yīng)商誠信、售后服務(wù)等方面進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的評(píng)估，供應(yīng)商即便違紀(jì)，違規(guī)，成本也較低。報(bào)告建議，要建立人大、財(cái)政部門、監(jiān)察、審計(jì)及其他部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，充分利用審計(jì)手段，強(qiáng)化對(duì)政府采購行為的約束。

　　采購預(yù)算在“陽光”下進(jìn)行，也將有助于對(duì)政府采購的監(jiān)督管理。今年市人代會(huì)期間，厲明等代表提出書面意見，建議深化政府預(yù)算管理，加強(qiáng)人大預(yù)算審查監(jiān)督。對(duì)此，市財(cái)政局答復(fù)，2010年，“詳細(xì)部門預(yù)算”報(bào)送市人代會(huì)審議的部門將從目前的35個(gè)增加到100個(gè)；2011年，除了國防、國家安全等涉及國家秘密的部門之外，市級(jí)部門預(yù)算將全部報(bào)送市人代會(huì)審議。