2010年招標師專業(yè)實務精選問答題(19)

    簡述設備監(jiān)造與施工監(jiān)理的異同

    【答案】

    （1）共同點。

    ①設備監(jiān)造與施工監(jiān)理的目的和要求一致。都是為了提高項目的經濟效益和社會效益，確保工程施工和設備制造達到項目業(yè)主要求目標、合同和法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求。按照公平、公正、獨立的原則實施監(jiān)理。

    ②設備監(jiān)造與施工監(jiān)理的主要工作內容是一致的，即“四控制，二管理，一協(xié)調”。四控制包括質量、進度與投資控制及安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一協(xié)調即組織協(xié)調。

    ③設備監(jiān)造與施工監(jiān)理工作開展的程序是一致的，即通過制定監(jiān)理規(guī)劃大綱、編制監(jiān)理實施細則，并據此實施監(jiān)理工作。

    （2）不同點：

    ①監(jiān)理合同的對象不同。工程施工與設備制造各有特點，工程施工地相對集中，即工程所在地或施工現場有固定的范圍，便于集中管理，使用的主要建筑材料多為通用的普通材料。材料的性能、檢測方法易于掌握，施工的流程、工序較清晰，易于區(qū)分。一般來講，主要施工工序比較少，便于工序控制和管理。

    設備制造則相對復雜，首先它沒有固定的特定場所，一般一個廠同時還承擔其他的生產、加工業(yè)務，生產廠用于不同工程的原材料很多，材料使用上不易區(qū)分，加工制作場地混用。其次它的原材料、設備、檢測方法也較為復雜、多樣。多種不同的檢測需不同的專業(yè)單位、部門來進行，增加了控制的難度。設備部件的類別、數量較多，且加工工序不盡相同。

    ②監(jiān)理的對象——設備制造廠家與施工企業(yè)不一樣。一個施工企業(yè)雖然有其各自的管理部門，但相對于某一工程，必然會成立一個專門的項目部，項目部的各個部門原則上也只為本工程建設項目施工服務。而一個設備加工和監(jiān)造不是制造廠家的唯一任務，工廠一般有一套相對固定的管理、運作體系和管理機構設置，至多則是在廠部成立相應的項目部，很少有專職人員，大部分人員均為兼職。這就要求監(jiān)造機構為抓好設備制造質量、進度，必須加強組織協(xié)調工作，掌握與本設備相關的一切信息和管理環(huán)節(jié)。

    ③監(jiān)理機構所駐地理位置不同。施工監(jiān)理在現場，與項目業(yè)主關系密切；而設備監(jiān)造一般駐廠，遠離施工現場，項目業(yè)主也不派駐代表常駐廠家。

    ④受外部環(huán)境的影響及自然環(huán)境的影響程度不同。水利、水電、鐵路、公路、礦業(yè)等土木工程建設，一般受項目的地理環(huán)境、水文、氣候等自然條件和當地風俗、習慣的影響較大，而設備制造一般在工廠或現場的廠房中進行，不受此限制。

    ⑤質量控制的方法、手段也有不同。質量控制點的設立、質量報驗的具體程序，質量檢測、驗收的方法、手段等不完全一樣。

    ⑥安全監(jiān)督與管理的責任不同。受自然條件與環(huán)境等影響，施工現場危險源及危險因素相對復雜。因此，施工監(jiān)理的安全監(jiān)督比設備監(jiān)造的安全監(jiān)督責任和難度要大得多。