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造價咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)從審計業(yè)務(wù)中分離出來

2009-08-07 16:47   來源: 字體: 打印 收藏

  為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,各類從事咨詢或鑒證類服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)越來 越多,如會計師事務(wù)所、工程咨詢公司等。從事審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu),也在從事工程造價咨詢一類的業(yè)務(wù)。這是市場經(jīng)濟(jì)不規(guī)范的表現(xiàn)。實(shí)際上,審計業(yè)務(wù)與造價咨詢業(yè)務(wù)有根本的不同。

  一、兩者業(yè)務(wù)范圍不同

  造價咨詢業(yè)務(wù)主要有:建設(shè)項目投資、估算、概算、預(yù)算、結(jié)算;編制或?qū)徍送稑?biāo)標(biāo)底,造價依據(jù);經(jīng)濟(jì)評價及論證;工程造價監(jiān)控及工程經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定;工程變更及合同價的調(diào)整和索賠費(fèi)用計算;建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它業(yè)務(wù)。

  審計業(yè)務(wù)主要有:審查企業(yè)會計報表,出具審計報告;驗(yàn)證企業(yè)資本、出具驗(yàn)資報告;辦理企業(yè)合并、分立清算事宜中的審計業(yè)務(wù);辦理法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它審計業(yè)務(wù)并出具相應(yīng)的審計報告;會計咨詢、會計服務(wù)等。

  二、從業(yè)人員不同

  審計業(yè)務(wù)由注冊會計師從事,而工程造價咨詢必須由注冊造價工程師承擔(dān)。

  三、審計與工程造價咨詢在工程結(jié)算審計中的具體區(qū)別

  1.依據(jù)不同。審計依據(jù)國家《審計法》和《基本建設(shè)竣工審計工作要求》等。造價咨詢業(yè)依據(jù)的是國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額及人工、材料、機(jī)械臺班價格參數(shù)。

  2.內(nèi)容不同。審計主要審查建設(shè)項目概預(yù)算執(zhí)行情況、建設(shè)成本、交付使用資產(chǎn)、投資包干結(jié)余、投資效益評估等。造價咨詢是以承包合同為基礎(chǔ)、審查合同價格的合理性、施工過程中施工變更、工程簽證是否實(shí)事求是,并作出符合施工實(shí)際的竣工造價審查結(jié)果。

  3.目的不同。審計的目的是對政府投資項目和國有投資項目的投資進(jìn)行有效控制。造價咨詢主要解決工程造價的確定與控制,達(dá)到 提高經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的目的。

  4.法律效力不同。審計報告只對審計單位產(chǎn)生法律效力,對施工企業(yè)沒有連帶的法律效力。而造價咨詢審查結(jié)果對承包雙方均具有同等的約束力,并可作為雙方結(jié)算的依據(jù)。

  由上可以看出,審計工作是行政監(jiān)督,嚴(yán)格遵守《審計法》及部門規(guī)范性文件所界定的決算審計范圍。審計機(jī)關(guān)的介入應(yīng)在項目立項前期或項目竣工決算后期,而不能介入工程結(jié)算。審計的重點(diǎn)應(yīng)放在業(yè)主是否執(zhí)行合同方面。

  四、審計業(yè)務(wù)兼做造價咨詢業(yè)務(wù)之風(fēng)險

  第一,盲目審減導(dǎo)致法律訴訟的風(fēng)險。目前,有的地方政府為了節(jié)約投資,將社會審計機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算審計的收費(fèi)定為按審減額收費(fèi)。由于利益的驅(qū)動,審計人員不顧事實(shí)和合同的規(guī)定,盲目審減結(jié)算額,從而可能導(dǎo)致訴訟。

  第二,非專業(yè)人員從事工程造價咨詢業(yè)務(wù),極有可能對工程造價作出錯誤評價,除會給業(yè)主或施工單位造成損失外,還將為審計行業(yè)和注冊會計師制度抹黑,動搖公眾對會計師事務(wù)所或注冊會計師的信任,導(dǎo)致嚴(yán)重的信任危機(jī),使注冊會計師事業(yè)崩潰。

  所以,對目前審計業(yè)務(wù)和工程造價咨詢業(yè)務(wù)互相交叉的情況應(yīng)盡快加以解決,將造價咨詢業(yè)務(wù)從審計業(yè)務(wù)中分離出來,廓清各專業(yè)的服務(wù)范圍,使各中介機(jī)構(gòu)正常、健康地發(fā)展,更好地發(fā)揮作用。

報考指南

一級造價師_報考指南
  • 大綱 / 教材

    25年預(yù)計6月發(fā)布

  • 報 名 時 間

    預(yù)計考前2-3個月

  • 準(zhǔn)考證打印

    考前10日至一周內(nèi)

  • 考 試 時 間

    預(yù)計25年10月

  • 考 試 成 績

    考后2-3個月左右

  • 合格證領(lǐng)取

    成績公布后1個月左右

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